我市将建立公务员诚信档案 到2020年公务员信用档案覆盖率达100%
清远日报 2018-08-24 10:19:06



清远日报讯 记者吕博林日前,市政府印发《清远市加强政务诚信建设工作实施方案》(以下简称《方案》),提出要积极探索构建广泛有效的政务诚信建设监督体系,建立健全政务信用管理体系,加强9个重点领域政务诚信建设,充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用,进一步提升政府公信力。《方案》还提出我市将按照国家统一部署,建立公务员诚信档案,到2020年公务员信用档案覆盖率达到100%。

我市将建政府机构和公务人员信用记录 记录评价职权范围行政事项及各项工作承诺履行情况

《方案》分为总体要求、主要任务及分工、保障措施三部分。

根据《方案》提出的目标要求,到2020年,我市基本建立科学完整的政府机构、公务人员信用管理体系,政务领域守信激励与失信惩戒机制比较完善,建立行之有效的政务领域信用信息评价应用体系,公务人员和政府机构失信行为显著减少,行政效率和水平显著提高,健全政务诚信体系建设工作督查和考核制度,全面提升清远政务诚信建设水平。

加强重点领域政务诚信建设方面,《方案》明确了9个方面任务分工。即加强政策落实兑现机制建设;加强政府采购领域政务诚信建设;加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设;加强招标投标领域政务诚信建设;加强公共资源交易领域政务诚信建设;加强招商引资领域政务诚信建设;加强地方政府债务领域政务诚信建设;加强政府机构履行法定义务诚信建设;加强街道和乡镇政务诚信建设。

各级政府部门不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约失信

《方案》明确提出,各级政府部门在制定政策时,要妥善处理好新旧政策衔接,保持政策的连续性、稳定性和协调性,提高科学性和可操作性。建立招商引资政策审查机制,各地应严格依法依规出台优惠政策,不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约失信。因国家利益、公共利益或其他法定事由,需要改变政府承诺和合同约定的,要严格依照法定权限和程序进行,并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。

依法依规限制列入失信名录的企业参与招投标

《方案》提出,要提高政府采购活动透明度,加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设,建立项目责任回溯机制,将项目守信履约情况与实施成效纳入项目政府方责任人信用记录。健全招标投标信用信息公开和共享制度,依法依规限制列入失信名录的企业参与招投标。加强对政府部门交易主体在交易全流程中信用情况的监督,建立公共资源交易主体信用记录档案,将相关主体违法违规失信行为纳入信用记录,并逐级归集至全国信用信息共享平台。严厉查处政府债务举借、使用、偿还等过程中的违法违规行为。不定期开展政府机构失信问题专项治理,对未按时完成整改的单位和个人依法依规进行处理,并将记录纳入公共信用信息管理系统。建立健全对政府基层单位投诉举报反馈机制,确保就业、物业、就学、计生、养老、助残、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众,并将各项工作守信践诺情况纳入街道和乡镇绩效考核体系。

将办理和落实建议、提案情况作为政务诚信建设考量因素

在探索构建广泛有效的政务诚信建设监督体系和建立健全政务信用管理体方面,《方案》指出要建立政务诚信专项督导制度、横向政务诚信监督机制,将各级政府部门办理和落实人大代表建议、政协委员提案的情况作为政务诚信建设的重要考量因素。各级政府部门要自觉接受司法监督,建立完善社会监督机制,建立政务诚信第三方机构评估机制。实行政府部门诚信建设责任制。市政府各部门主要负责同志要负责本单位政务诚信建设。加强公务员诚信教育,健全政务失信记录,将各级人民政府和公务员在履职过程中因违法违规、失信违约被司法判决等信息纳入政务失信记录,并将有关记录逐级归集至省和国家信用信息共享平台。按照国家统一部署建立公务员诚信档案,到2020年,公务员信用档案覆盖率达到100%。

《方案》还提出,推动政务信用信息广泛共享,健全政府与信用服务机构、金融机构、行业协会商会等组织的信息共享机制。健全守信激励与失信惩戒机制,建立健全失信整改,健全信用权益保护和信用修复机制,公务人员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的,可从轻或免于实施失信惩戒措施。

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