24年“禁烟规定”缘何管不好一支烟?
2019-12-10 16:10:52

  □淄博日报/淄博晚报/淄博新闻网/掌中淄博记者 齐新

  1995年8月1日,《淄博市公共场所禁止吸烟的规定》(以下简称《规定》)正式实施。24年来,作为我市唯一一部对公共场所控制吸烟有明确规定的法律法规,这个规定却一直没有进行修订,很多市民也表示并不知道有这个规定的存在。《规定》出台后到底是如何推进的?为何24年来一直没有进行修订?时至今日公共场所吸烟现象仍然存在,这到底是缺少法律法规的约束?还是道德层面的欠缺?本报记者对这一市民关注的热点问题进行了暗访和调查。

  《规定》出台24年 公共场所吸烟依然普遍存在

  11月4日中午,记者在张店潘南路一家饭店吃饭,在起身去洗手间的过程中,突然闻到一股刺鼻的烟味,细细寻找,发现不远处的一桌客人中正有人刚刚掐灭手中的烟头,烟灰缸里还冒着烟。然而讽刺的是,就在洗手间旁边的墙上,禁烟的提示标志非常醒目。对于顾客吃饭时抽烟的现象,饭店老板觉得无奈,“人家来消费,我们也无法明确指责他抽烟的行为不文明,但确实有很多店内的其他顾客表示,就餐时有人抽烟,不仅影响他人,还严重影响到就餐环境,这样的行为也给我们的城市形象抹了黑。”

  不可否认的是,目前公共场所的吸烟现象确实在一定程度上得到了控制,《规定》在刚开始实施的时候也确实发挥了效果,但却很难一直推进。目前商场、超市、公交车上,几乎已经看不到吸烟的人,但在采访中,记者发现被动吸“二手烟”的“重灾区”来自于公交车站台、公园、小餐馆、甚至是商场公共卫生间等人流量比较密集的场所。看似抽几口就随手掐灭的烟头,却让文明二字和我们隔了一步之遥。

  明明有公共场所的禁烟规定,但不文明的抽烟现象却屡禁不止,这部已经实施24年的《淄博市公共场所禁止吸烟的规定》成了很多人热议的话题。

  多方原因 公共场所烟头为何难“掐灭”

  11月6日,记者采访淄博市爱国卫生运动委员会办公室工作人员了解到,为了控制吸烟,保障公民身体健康,创造良好的公共环境,根据有关法律、法规的规定,我市于1995年制定出台了《淄博市公共场所禁止吸烟的规定》。

  据了解,《规定》的出台完善了我市控烟工作法律体系,为我市全面推进控烟禁烟工作提供了有力的保障,对提高全市居民文明和健康素养,推动健康淄博建设发挥了重要作用。但由于该《规定》颁布时间较早,且至今未作修改,有关条款与《烟草控制框架公约》精神有一定差距,而“公共场所”、香烟的概念等随着社会的发展也在外延上发生了变化;同时由于“烟草经济”的现实问题尚未得到解决,《规定》出台了二十多年,控烟禁烟执法难以得到有效实施,执行效果甚微。加之执法主体部门的责任不够明确,以及在公共场所吸烟的烟民不听劝阻,等到市民举报执法部门赶到时,吸烟者可能早已熄灭烟头或离开,很难将处罚落实到位。另外,当今的社会环境和人们多年形成的生活陋习,使得香烟已成为一种人际交往的媒介和部分烟民朋友的“生活必需品”,以及人们缺乏对被动吸烟危害的认识等,导致《规定》中有些条款和内容已经滞后于人民健康的需要。

  在采访过程中,有市民告诉记者,吸烟是个人自由,但哪里不能吸烟确实需要有明确的规定范围来约束,“我们作为这个城市的一员,除了应该自觉抵制在公共场所吸烟,增强对吸烟危害性的认识外,相关部门还应修订相应法律法规,对违反禁烟规定的行为加大惩处力度。同时,公共场所的管理人员、工作人员也要切实负起责任,劝阻吸烟者。”

  的确,公共场所吸烟屡禁不止引来吐槽声一片,但除了要有法律法规的制约,提高市民的道德素质和对文明城市的守护关爱也是不容忽视的重要内容。如果人人都能自觉爱护我们的城市,那整个城市的文明程度和文明环境就能往前迈出一大步。