全国政协委员、国家文物局局长刘玉珠谈全国文博系统建设——
既要将顶层设计落实好,也要打通“最后一公里”
来源:中国艺术报 作者:赵志伟 2019-03-12 18:17:15

“党的十八大以来,党中央、国务院高度重视文物工作,习近平总书记作出了一系列重要指示批示,为文物事业的发展指明了前进的方向。2018年中共中央办公厅、国务院办公厅连续出台了《关于实施革命文物保护利用工程(2018 - 2022年)的意见》和《关于加强文物保护利用改革的若干意见》 。这两个文件体现了党中央、国务院对文物事业的顶层设计。有了顶层设计,要把它落实到位、落实好,这是全国文博系统面临的首要任务。 ”今年全国两会召开期间,国家文物局局长刘玉珠亮相“部长通道”时如此表示。

刘玉珠说,要高度重视,协调各方力量。“我们已经把‘若干意见’涉及的16个方面、 57项改革任务进行逐条分解和细化,并在2018年10月,由文化和旅游部、国家文物局会同36个中央部门逐条研究落实这个意见,目前进展情况顺利。 ”

“因为博物馆首先是文化遗产机构,尤其是遗址类博物馆和古建筑为主体的博物馆,文物安全、文物保护是第一位的,在这一点上不能有任何的弱化和松懈。但同时,博物馆又是公共文化教育和服务机构,它不是庙会、集市,也不是娱乐场所,它应该是高尚社会风气展示和引导的场所。 ”刘玉珠表示,博物馆应是“高雅而不深奥,亲和但不媚俗” ,这是博物馆的基本属性所决定的,要坚持底线。

针对目前存在的博物馆千篇一律、人满为患等问题,刘玉珠风趣地回答,博物馆正处于“成长期的烦恼” 。一方面是社会需求比较大。近三年来,每年到博物馆参观的人数增量都在一亿左右。到去年年底,博物馆参观人数已经达到了10 . 08亿人次。另一方面是博物馆发展比较迅猛。现在每年新增的博物馆都在180家左右,目前,全国在各级政府备案的博物馆达到了5136家,应该说增量还是很大的。特别是最近几年,春节期间博物馆人气“爆棚” ,这一点也受到了社会广泛关注。今年春节期间,根据中国旅游研究院的统计, 7天达到了4 . 15亿旅游人次,其中40 %以上旅游人次走进了博物馆,说明大家对博物馆的厚爱。 “在这方面还有很多的工作要做、很长的路要走。国家文物局今年工作的重点之一,是紧扣博物馆的功能定位,尤其是围绕博物馆的短板和难点,将下大力气来解决。争取在今年和有关部门一起,出台关于推进博物馆改革发展的实施意见,以满足公众对博物馆新需求。 ”刘玉珠说。

此外,刘玉珠表示,顶层设计要见成效,也需要解决“最后一公里”的问题。“一个文件的成败或者效果如何,往往体现在‘最后一公里’上。这几年,各级党委和政府高度重视文物事业的发展。两个‘意见’出台以后,全国已经有18个省级党委和政府正在制定关于文物保护利用改革的实施意见,有20个省级党委和政府正在编制革命文物保护利用的实施方案。各地文件的出台对解决‘最后一公里’的问题也是相当重要的。 ”

在采访快要结束时,刘玉珠笑着说,我在这里多说一句,去年全国进行的机构改革当中,省级文物行政管理部门在机构编制和队伍建设上,总体而言是有所加强的,这要特别感谢各地决策者们的理解和支持。但现在有一个倾向,就是市县级文物机构队伍编制有弱化的趋势,在这里拜托各市县的书记、市县长们,正在进行的市县机构改革当中,能够结合本地实际,多关心和支持一下我们基层的文物行政管理部门和队伍建设,请在决策时能够‘高抬贵手’ ,以便在‘最后一公里’上做好基础工作。

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