五载履职听民声 依法监督开新局——城北区人大常委会五年工作综述 | 西宁晚报

五载砥砺深耕，初心如磐笃行；五年履职担当，实干赋能发展。过去五年，西宁市城北区人大常委会坚守初心使命、勇担法治重任、深耕为民履职，在守正创新中提质增效，在服务大局中彰显担当，以坚实履职书写新时代人大工作高质量发展答卷。

——法治建设领跑争先，打造基层治理特色样板。在全省率先出台关于加强司法建议、检察建议、打击治理电诈、诉源治理、未成年人保护5项专项决议，联动区检察院创新搭建全省首个人大代表建议与检察监督线索双向衔接转化机制，以制度创新赋能基层矛盾纠纷源头化解、特殊群体权益保护、平安北区建设。

——迭代数字履职平台，擦亮精准监督智慧底色。常态化用好规范性文件备案审查平台，实现规范性文件审查全程留痕、规范高效；建立并完善预算联网监督系统，财政资金实时、动态、精准监督，以数字化改革提升监督专业化、精细化水平。

——代表阵地多元提质，拓宽全过程民主实践载体。线下标准化打造区级人大代表联络室，线上创新搭建代表云履职平台、开设人大代表直播间，构建“线下定点接待、线上实时互动”立体化民意联络矩阵。

——小微履职走深走实，打通为民服务最后一公里。畅通代表建议“直通车”，创新推出“四微”履职工作法：深入开展“微调研”、精准提出“微建议”、扎实推行“微监督”、用心做好“微服务”，以小切口回应大民生，把全过程人民民主落到群众家门口。

厚植民主根基 激活代表履职活力

五年来，区人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，深耕全过程人民民主实践，不断优化代表履职体系、畅通民意渠道。代表培训实现全面覆盖。搭建多维赋能培训体系，组织代表赴省内外优质教学阵地参训学习，邀请优秀代表分享履职经验，依托常态化履职实践、“一月一主题”工作机制等，全面提升代表履职专业能力。履职平台赋能代表担当。组建3个功能型专业代表小组，建成村镇区三级履职阵地，完善联系群众、民主协商、能力培训、基层治理、数智支撑五大核心功能。各镇、街道人大因地制宜打造“堡城心声”“逢三说事”“一员三事五服务”等特色载体，全方位拓宽民意收集渠道。五年来，累计收集群众有效意见建议785件，切实推动落地各项民生实事。建议办理质效稳步提升。健全代表建议“大督办”工作机制，落实领导领衔督办、工委归口督办、代表参与督办、承办单位内部督办模式，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变。扎实开展民生实事项目人大票决制，推动20余项重点民生工程落地见效。五年间，共交办代表建议328件，办复率100%，代表满意率100%，切实把民意期盼转化为民生实效。

坚守政治引领 锚定履职正确航向

五年来，区人大常委会始终把政治建设摆在首位，牢牢把握政治机关属性，将党的领导贯穿人大工作各方面全过程。以理论铸魂凝聚思想共识。严格落实“第一议题”制度，构建党组、代表、机关干部“三级联学”机制，推动党的创新理论在人大机关走深走实，筑牢绝对忠诚的政治根基。以党的领导把牢履职航向。严格执行重大事项请示报告制度，紧扣区委部署谋划推进人大履职，确保各项工作与区委决策部署同频共振。以真抓实干推动决策落地。时刻对标区委中心工作，制定“一要点两计划”，有效推动区委部署落实落地。围绕党建引领“有诉必应马上办”“四元四色”矛盾纠纷多元化解、“幸福里”建设等重点任务，常委会班子成员带头落实联点包片责任，主动参与安全生产、防汛防火、助企暖企、信访化解等工作，做到区委有要求，人大见行动。

聚焦中心大局 精准监督赋能发展

五年来，区人大常委会推动监督工作从“程序性”向“实质性”转变，精准发力、靶向施策，以监督实效护航区域发展。经济监督筑牢发展根基。聚焦经济运行、重点项目、营商环境、国有资产管理等关键领域，开展视察调研、执法检查，审议财政预算执行、国民经济和社会发展计划执行情况等专项报告，深入开展“十五五”规划纲要编制专题调研，加大对审计查出问题整改情况的跟踪问效，助力辖区财政资金提质增效、产业转型提速升级、营商环境持续优化。生态监督守护绿水青山。常态化落实年度环境状况和环保目标审议制度，对环境保护法等法律法规开展执法检查，实地视察大气污染治理、城市绿化、林草河湖长制落实及污染防治攻坚等重点工作，开展“双碳”战略专题培训。听取第三轮中央生态环保督察问题整改工作专项报告，对乡村人居环境整治及建设国际生态旅游目的地中心城市工作进行专题询问，深化城市精细化治理，补齐城乡建设与公共服务短板，擦亮北区生态宜居底色。民生监督回应群众期盼。聚焦食品安全、就业服务、残疾人权益保障、退役军人服务、群众诉求办理和群众身边腐败作风整治等民生重点领域开展靶向监督。围绕教育、养老、医疗康养、物业管理等群众关切开展调研与执法检查。持续开展民族团结、社会治安、安全生产等专项视察，守牢安全底线，保障群众安居乐业，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。法治监督维护公平正义。依法作出开展第八个五年法治宣传教育、加强诉源治理等41项决议，强化规范性文件备案审查，确定3个市级基层立法联系点，常态化监督法检两院履职，开展“两官”述职评议全覆盖，推动司法公信力持续增强，为区域法治建设提供了坚实保障。

锤炼过硬作风 夯实履职实干基石

五年来，区人大常委会对标“四个机关”建设要求，持之以恒从严加强自身建设。思想作风持续向好。压紧压实全面从严治党主体责任，严肃规范党内政治生活，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，营造风清气正的政治生态。履职效能持续提高。完善常委会、专委会议事规则，深入开展能力提升、作风建设专项行动，开设“人大课堂人人讲”，落实“四下基层”制度，找准“小切口”，开展“微调研”，提出“好建议”。宣传影响持续增强。2022年被命名为市级文明单位、2023年获评区级民族团结进步创建示范单位，多名人大代表优秀履职故事、书画作品在市级以上媒体刊登发布，常态化开展对外交流学习，持续提升新时代人大工作影响力。

砥砺奋进五年，实干续写华章。站在“十五五”开局起步的全新征程上，城北区人大常委会将在区委的坚强领导下，主动融入“五个中心城市”发展格局，扛牢首善之区的使命担当，坚守为民初心、勇担发展重任，以实干笃行履职尽责、争先创优开拓新局，聚力建设 “首善之区” 生态宜居幸福城北，为全区高质量发展持续贡献人大智慧和磅礴力量！