为落实党中央关于加快多层次债券市场建设、构建同科技创新相适应的科技金融体制的决策部署，2025年5月7日，中国人民银行、中国证监会联合发布《关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告》，支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构和创业投资机构等三类机构发行科技创新债券。

日前，全国首批科技创新债券成功落地陕西。记者了解到，在中国人民银行陕西省分行积极推动下，2025年5月9日，西安中科光机投资控股有限公司在银行间债券市场成功发行2025年度第一期定向科技创新债券，总规模3亿元，票面利率2.5%。与此同时，中科创星科技投资有限公司作为首批发行科技创新债券的股权投资机构，也已进入债券注册、等待发行阶段。

据了解，中国人民银行陕西省分行统筹推进科技创新债券注册发行。一是加大宣传引导，提升企业认知。联合交易商协会召开“债务融资工具助力发展新质生产力推广宣介会”，提升企业对债券市场认知，为后续金融资源精准“滴灌”优质项目搭好桥梁。二是加强前期调研，强化项目储备。联合中债信用增进公司赴辖内头部创投机构进行座谈研讨，了解创投机构融资需求。积极与辖内主承销商、产业部门对接，全面梳理企业发行意愿，并持续跟踪备选企业后续债券发行工作进展情况。三是发挥政策合力，完善配套制度安排。联合省委金融办、省市政府相关部门召开座谈会，就科技创新债券发行的担保增信、贴息等相关配套政策进行研讨，形成协同工作方案。

两家企业的注册发行标志着陕西省科技创新债券发行工作已取得初步成效。与以往科创票据发行以高评级的科技型企业为主不同，此次两家发行人均为中低评级企业，其中，中科创星更是民营股权投资机构，陕西省科技创新债券发行人队伍进一步丰富。

同时，为确保债券顺利发行，中国人民银行陕西省分行推动两只债券发行的主承销商、担保机构定制了多元化增信措施，其中浙商银行为西科控股创设信用风险缓释凭证；中科创星积极探索运用科技创新债券风险分担工具这一新型政策性支持工具，由中债增提供全额担保，本地担保公司提供反担保，开辟“央地合作”新模式。

此外，本次发行的两只科技创新债券，其募集资金用途科创属性明显，主要用于资金出资，投向光子、电子信息、人工智能、光电芯片、航空航天、新材料及新一代信息技术、光电半导体及人工智能等硬科技领域，是金融资本与社会资本合作，投早、投小、投长期、投硬科技的重要实践。