一张写满童鞋尺码的表格，一条蜿蜒在孤困儿童心田的护孤邮路；一座牵挂了20多年的小岛，一条翱翔云端托起偏远山乡希望的空中邮路……全国人大代表殷勇1986年参加工作，先后任江苏省宿迁市泗洪县邮电局话务员、营业员，1998年邮电分营后任归仁邮政支局支局长至今，走出了一条条平凡又不寻常的邮路。40年，他坚守在基层邮政岗位，一步一个脚印，一点一滴付出，把“人民邮政为人民”写成了沉甸甸的答卷。
捐出所有奖金，走出一条“护孤邮路”
3月5日18时，记者见到殷勇时，他正在电脑前整理两会学习材料，桌子上摆放着打印机、订书机和厚厚一摞文稿，一旁还准备了小型摄像机和拍摄三脚架。这些都是他为开这场盛会准备的，32寸的行李箱里，只剩下几件衣服和一个洗漱包。
“我是大家的后台记者——‘代表CCTV’，团里谁需要都可以用。”殷勇一边笑着说，一边帮记者把手机架在了他的三脚架上。
精心的准备背后，是一如既往激动的心情。他说，“作为一个基层代表，每年走向人民大会堂参加全国两会的路都是非常振奋的，肩上的担子一年比一年重，心里与人民群众的距离越来越近，责任感和使命感越来越强。”
殷勇电脑上的一张表格，“丈量”出了这心贴心的距离。“曹**，生日2004年12月14日，鞋子41码；张**，生日2014年2月1日，鞋子36码……”，10名孤困儿童的信息一应俱全，他们来自泗洪，失去了双亲，被老人或亲戚代为监护，都是殷勇“护孤邮路”的资助对象。
这条路的起点源于2012年春节的一次走访。“我看到一位老人家带着几个孩子在就着咸菜啃馒头，了解后原来是一个孤困家庭，我就想，能不能利用我们在邮路上的便利，向他们伸出援助之手。让这些成为孤儿的孩子不再孤单，感到社会大家庭的温暖。”殷勇回忆，几天后，泗洪邮政的第一条“护孤邮路”就诞生了，他拿出1000元作为启动资金，对邮路上的三个孤儿进行帮扶。
13年来，殷勇累计帮扶的孤困儿童一共38名，他对每个孩子的情况都知根知底，对每个孩子的学费资助和过节慰问都不曾落下。今年春节前，1月25日，他给孩子们准备了点心、苹果、大米、食用油和被子等慰问品。在表格的角落里，小小地标注了“共计4205元”。
参加工作以来，大到国家荣誉，小到部门表彰，殷勇获得的荣誉加起来有90多项。自2012年起，他把所有获得的劳模体检费、劳模奖金等荣誉补贴，共计17万元，全部捐献给了他的“护孤邮路”。
“荣誉属于集体，是大家创造的；荣誉奖牌将来会捐给邮政博物馆；奖金属于我的孩子们，让他们好好长大。”殷勇一向毫无保留，家人不免有埋怨，他则是“左耳进，右耳扔，我做我的”。
如今，他看着其中不少孩子从三、四年级读到大学、研究生。每年，他还组织孩子们到烈士陵园进行红色教育，在八一建军节时，组织退伍军人和孤困儿童共同联欢，分享励志的故事。渐渐地，一个个沉默寡言的孩子，有了更多欢声笑语，学习也更加努力。有时候，孩子们期末考了好成绩，迫不及待地打来电话报告，他便收获了更大的喜悦。
当记者问，“你这么多年的无私奉献，辛苦地工作，你幸福吗？”
他不假思索地回答：“我幸福啊！我看着老百姓使用我们邮政配送的农资，收获金灿灿的粮食，我幸福！我看到帮扶的孤儿有更多欢声笑语，我幸福！我看见孤寡老人把我们邮政人当亲人，我幸福！”
字字句句，发自肺腑，眼眶里已溢满眼泪。他起身，到卫生间洗了一把脸。
不止做公益，过去的一年，殷勇还进行了40余场的两会精神宣讲，主动走进各个乡村，即使10多人也送上一场精彩的分享；奔赴昆明、南宁、合肥等多地，进行法律监督20多次；调解纠纷20多起，每周三在代表工作室接待群众，“就像医生坐诊一样，群众随时都能进来反映问题，上至国家大事，下到家长里短，人民的事就没有小事。”
打破偏远困局，飞出一条“空中邮路”
2018年以来，殷勇连续当选第十三届、第十四届全国人大代表，在履职中他一直持续关注打通邮政普遍服务“最后一公里”的问题。
去年两会期间，“低空经济”首次写入政府工作报告，这让殷勇感到十分振奋，低空物流一直是邮政快递业探索的新质生产力之一。在调研中，他了解到低空物流已经在广东、云南等地落地应用，便思索：“在泗洪县半城镇穆墩岛这个用邮不方便的地方，能否也起飞一架无人机？”
20年前，殷勇在半城镇工作时，亲身经历过穆墩岛收寄邮件的不便。位于洪泽湖中的穆墩岛，距离陆地10多公里，岛上生活着150多户人家。那时，揽投员从镇上的驿站出发去码头，需要划1个多小时的船进岛，一来一回，大半天时间就过去了。不仅运输成本高，进岛的邮件配送效率也不及时，紧急性物品、新鲜蔬果等无法第一时间送达，这些问题成了殷勇的“心病”。
今年2月21日，一架载有10余件邮件的无人机平稳降落在穆墩岛村，“一人一船，往返大半天”变成了“无人机起飞，10分钟送达”。在试飞现场，殷勇见证了这历史性的一幕，随着起飞时的嗡鸣声，“空中邮路”从设想变成了现实，村民望着无人机的眼神，是新奇，是喜悦，是期待。后续航线批复后，这条航线将实现常态化运行，村民的螃蟹、鱼干等农特产将更快地飞出去，村民急需的药品、邮件等将更快地送达。
喜悦之后，殷勇拟写了一份《关于鼓励支持低空物流在邮政普遍服务中广泛应用的建议》，带上今年全国两会。他深知，当城市居民享受“半日达”的便捷时，偏远山区、孤悬岛屿与雪域高原的群众仍在为“最后一公里”难题困扰——邮政普遍服务仍面临投递成本高、效率低等突出问题。“发展低空物流不是炫技，而是用科技填平城乡服务鸿沟的关键一跃。”殷勇将无人机配送定位为破解难题的“金钥匙”，低空物流在邮政普遍服务中的广泛应用，既是贯彻交通强国战略的重要举措，也是促进公共服务均等化的现实需要。
要让无人机真正扛起“邮路先锋”的重任，技术突破是首道关卡。殷勇建议，重点突破长续航、高载重、抗干扰等关键技术，开发适应山区、高原等特殊地形的专用无人机机型；对无人机配送实行电子运单全程溯源管理，为每件包裹编织数字安全网；使用无人机配送的邮政企业定期开展常态化应急演练，建立区域性应急保障队伍，提高应急处突能力，确保邮件配送安全可控。
当技术突破打开想象空间，基础设施的同步升级便成为必然选择。殷勇建议，相关部门组织编制全国邮政无人机起降点建设规划方案，推进“智慧邮仓”升级改造工程，鼓励邮政企业加强与电商平台、农业合作社的合作，拓展“无人机+特色农产品”直送服务，助力乡村经济发展；加快开发与无人机系统相兼容的自动化分拣系统，提升邮件分拣效率。
面对这片尚待开垦的“低空蓝海”，殷勇深知制度创新的重要性。他呼吁加强政策支持，制定《无人机邮政服务管理条例》，明确无人机在邮政普遍服务中的空域申请、飞行监管等特殊政策，加强对空域的科学管理，保障低空运输的合法合规运营；制定低空数智产业高质量发展行动方案，建立“政府补贴+市场运作”的长效保障机制，将邮政企业纳入无人机、车、仓等推广应用试点范围，设立专项发展资金，鼓励社会资本参与；对邮政企业采购无人机设备给予税收减免等优惠政策，降低企业初期投入成本，推动低空物流在邮政普遍服务中的广泛应用。
从雪域高原的步班邮路到穿梭云端的无人机编队，这场物流革命不仅关乎技术迭代，更是邮政普遍服务均等化的生动实践。未来，“翻山越岭送封信，十天半月等包裹”的往事或成为历史记忆，取而代之的，是“空中邮路”为祖国偏远地区带来的发展脉动。