一枚邮戳叩开跨越山海的情谊，一袭绿衣丈量民生冷暖的刻度。全国人大代表、中国邮政集团有限公司辽宁省大连市中山区寄递事业部胜利桥普邮营业部揽投员赵明枝，投身邮政事业已有30年，作为“鸿雁信使”，她让4000余封“死信”重获生命，走出一条爱心邮路；作为“民意桥梁”，她将40份沾满烟火气的建议送上全国两会，为行业发展和新业态劳动者奔走呼号。今年两会期间，她建议，完善养老保险参保机制保障新业态就业者参保权利、优化居民小区物业管理解决末端配送“进门难”问题。
“死信”复活，家书抵万金
“今天我们揽投员在社区做‘学雷锋’活动，慰问孤寡老人、独居老人，给我落下了！”3月4日，记者见到赵明枝时，她一边查看志愿活动的现场照片一边遗憾自己的缺席。她也是这个志愿者服务队的成员，或帮助老人打扫卫生，或检查安全用电用气，每月至少参加两次活动。
虽错过了一次“学雷锋”活动，但实际上，每天走在邮路上的赵明枝，几乎天天为百姓操心着，张大爷的感冒药，吴大妈的水电费凭证，每到一户居民家门口，她都想聊几句，问问有什么困难和问题。她所负责投递的30多条街巷、3万多名群众，都装在她心里。
却有一次，她被一封信“难”住了。信上写的字，她至今记得清清楚楚——“职工街4号 胡** 刘** 收；投递员先生，我们已经35年没有联系了，妥投为感。原居住地：劳动公园向北约100米处、职工电影院正对着的窗户。”
似乎写得很详细，但一般投递员一眼便能认出，这是一封地址不详、极难投递的信，按照邮件处理规则，可以按照“原地址不详”做退回处理。但在赵明枝眼里，只看到了一位对投递员寄托极大希望的寄件人，看到了一封急迫找到失散多年亲人的家书。
“不能退回，我要尽全力把这封寻亲信投妥。”于是，赵明枝开始了“大海捞针”行动：问楼长、问居委会，查无此人；把关键信息打印出来贴在社区，征集到一条线索后上门询问，不是收件人；35年的变迁，原电影院地址早已变成高楼大厦。后来，她片区里的许多人都知道了这件事，并为她的坚持所感动，公安民警经申请后帮助她调取了信息，终于，找到了收件人！电话拨通时，接电话的正是收件人。当天，赵明枝冒着雨，跨区域将这封信送到了收件人手中。一封“死信”就这样死而复活了！
后来，时空相隔多年的亲人团聚时，赵明枝也被邀请去了现场。“看着他们团聚，太激动了！家书抵万金，我们投递员没有辜负大家的期待！”赵明枝说，这是工作以来，让她印象最深刻的一封信，永远留在心底。
现在，她所在的揽投部所有要退回的信，都会经过她的一一把关。前不久，她又拯救了一封“死信”，从德国寄来，收件人是英文字母，地址没有楼层号具体信息，本来要退的信被赵明枝“拦截”，又去找了保安、物业，张贴公告向公众寻找线索，最终在一个业主群里找到了收件人！
像这样的疑难邮件信件，赵明枝工作30年以来，足足“复活”了4000多封。
从职工街模糊的旧地址到异国他乡的陌生字符，赵明枝以邮路为经纬，在数字时代守护着纸质信件的温度。看着邮路上老人们收到药盒时的笑脸，听着越洋电话里哽咽的“谢谢”，赵明枝总想起自己胸前的邮包——这方寸之地，原来装得下山河故人的牵挂，载得动万家灯火的期盼。
“权益”签收，快递暖人心
快递驿站建设、邮政惠农服务、乡村全面振兴、新业态从业者权益保障、养老服务……作为一名连任两届的全国人大代表，赵明枝提交的近40份建议，始终聚焦邮政业务发展和群众的急难愁盼。这些沾泥土、冒热气、满怀民意的建议，多次引起国家有关部门重视并被认真回复。
去年，她提出的关于支持邮快合作、全面推动快递进村的建议，得到国家邮政局答复——从快递进村工作现状、推进情况，到针对具体每一条建议给出答复，6页纸写满诚意和答案。“不少建议已经被采纳落实，这让我履职的动力更足了！”赵明枝说道。
今年两会期间，赵明枝带来7份建议，其中两份关注邮政快递业发展，提出完善养老保险参保机制保障新业态就业者参保权利、优化居民小区物业管理解决末端配送“进门难”问题。
“小哥总有变成‘老哥’的一天，这些新业态从业人员的养老问题怎么解决？”赵明枝在调研中发现，新业态从业人员的养老保险参保之路举步维艰，为社会的长久稳定发展和个人将来的养老保障埋下了严重的隐患。
她建议，进一步规范和拓展新业态就业者劳动关系判定依据，围绕不同劳动关系的新业态就业者，构建差异化的养老保险缴费机制，构建新业态就业者养老保险参保的包容性配套机制。
如何“差异化”？赵明枝进一步给出建议方案：对于签订劳动合同的符合确立劳动关系的新业态人员，政府和行业协会要加强对所属企业依法为其缴纳城镇职工养老保险费的管理。对于未签订劳动合同，但在劳动收入、人身从属性等方面属于‘不完全符合劳动关系’范畴的，应依据平台抽成与劳动者分成的比例形成对应的缴费责任划分。以企业缴费率16%作为上限，企业根据从劳动者劳动收入抽成的份额界定企业缴费额度，劳动者则按8%缴费率负担个人账户缴纳责任，另外承担统筹账户中应由劳动者个体承担的相应比例。对于无确切雇主的‘完全不符合劳动关系’范畴的，要形成更具灵活性的缴费方案，降低参保门槛。如以灵活就业身份参加城镇职工养老保险的，可将其最低缴费基数下限确定为标准劳动关系下缴费工资的60%。对于参加城乡居民养老保险的劳动者，在缴费档次上不设置上限，同时提高政府相应的财政补贴比例，形成与缴费金额成比例递增的配套补贴。
除了养老问题，赵明枝今年还重点关注新就业群体的“进门难”。在她看来，物业公司出于维护安全、秩序的考虑无可厚非，保安门卫的尽职尽责是理所当然，但业主收取物品的权益也要保障，小哥们的难处也应得到充分理解。因为，一旦延误送餐时间、快递不能投递上门、鲜花和蛋糕等具备一定时效性的物品不能及时配送，小哥就可能面临小区业主的不满，甚至差评、扣费、退单，业主的权益也受到了损害。外卖、快递小哥是新就业群体，更是美好生活的创造者和守护者。有了他们，城市生活才更加便利、美好和丰富多彩。他们遭遇的‘进门难’问题不能等闲视之。如果矛盾积累到一定程度，压抑无法释放，可能导致恶性事件，影响社会和谐。
对此，赵明枝呼吁：“善待这些‘赶时间’的小哥，积极解决‘进门难’问题，建议相关部门修订完善《物业管理条例》等相关规定，对物业公司的管理行为进行监督和规范。督促物业公司制定合理的管理规定，妥善平衡‘有序’和‘便利’之间的关系，保障业主和小哥的合法权益。”
从业者的诉求心声，一直是赵明枝的关注焦点。两会前夕，中国邮政快递报社官方抖音号推出了“请两会代表委员为我们捎句话”专栏视频，其中，一条由圆通快递员苏欢提出的“希望有效遏制恶意投诉”引起赵明枝关注，对此问题，她给予回应，并向社会发出呼吁——
“苏欢你好，你反映的恶意投诉问题我们收到了，我们希望恶意投诉不再发生。作为一名基层快递员，我深知你们承担着城市物流的重任，每天穿梭在大街小巷，风雨无阻，无论严寒酷暑，你们都在争分夺秒，只为将包裹准时送达，希望社会给予快递员更多的理解与支持，认可这份工作的艰辛与不易，共同促进快递行业健康发展。请多一些宽容和理解，让每一份快递都能温暖送达，也让快递员在辛勤付出的同时感受到社会的尊重与关怀。作为人大代表，同时也是一名邮政投递员，我想说：兄弟姐妹们，你们的汗水交换着城市的便捷，每一份努力都值得被看见和尊重，加油！”