始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着——写在十五届市纪委五次全会召开之际 | 西宁晚报

新征程催人奋进，新使命重任在肩。

2024年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，带头践行走在前作表率，紧紧围绕全市工作大局和中心任务，坚定不移强化政治监督，持续深入正风肃纪反腐，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纵深推进新时代新征程全市纪检监察工作高质量发展。

—突出“两个维护”，持续深化政治监督

强化政治监督，是纪检监察机关肩负的重大政治责任，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。

一年来，全市纪检监察机关聚焦落实“两个维护”根本任务，立足职能职责，牢牢把握政治监督具体化、精准化、常态化要求，推动政治监督走深走实、见事见效。

党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。2024年，市纪委监委紧紧围绕中心、服务大局，聚焦习近平总书记关于青海要在推进青藏高原生态保护和高质量发展上取得更大进展的重大要求强化政治监督，紧盯生态环境保护、高质量发展、保障改善民生、民族团结进步等重要任务，列出重点监督任务，实行“一月一清单”，上下一体联动抓落实，强力督促整改苗头性、倾向性问题。组织19名党委（党组）书记和纪委书记向市委常委会、市纪委全会述责述廉，接受评议，对考核排名靠后的党委（党组）书记、县（区）纪委书记进行约谈，压紧压实“一把手”责任。针对债务化解不力、履行生态环境保护责任不够到位等问题，既问责党组织也问责具体责任人。巩固深化政治生态评价工作机制，对77个部门单位开展研判，既正面反馈问题，也提出整改意见建议。

—坚持标本兼治，全面加强纪律建设

一手抓教育，引导党员干部知纪明纪，一手抓执行，让纪律成为不可触碰的“高压线”。2024年，扎实推动党纪学习教育走深走实，带头学纪、模范守纪、严格执纪。举办党纪学习教育读书班，开展“学党纪、明规矩、强党性”“知敬畏、存戒惧、守底线”专题研讨，全员开展新修订的纪律处分条例知识测试，检验学习成效。坚持严管厚爱，以最严格的纪律作风约束纪检监察干部，组织处理纪检监察干部4人，坚决防治“灯下黑”。

坚持惩前毖后、治病救人，准确运用“四种形态”。坚持激励约束并重，具体落实“三个区分开来”，免予党纪政务处分1人，澄清正名不实举报3人，对39名受处分人员进行回访教育。严把选人用人政治关、作风关、廉洁关，回复党风廉政意见1274人次，提出暂缓使用或否定性意见29人次。

—保持高压震慑，强力反腐惩恶治贪

过去一年，全市纪检监察机关始终坚持反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，始终利剑高悬，保持强大攻势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

始终紧盯重点领域、重点行业腐败问题，持续用力减存量、遏增量。严肃查处了一些腐败问题。开展“积案清零”专项行动，市本级11个派驻纪检监察组、7个县区纪委监委、75个乡镇（街道）纪（工）委全部立案案件查处上实现新破零。

一年来，坚持深化以案促改促治筑堤坝，常态化开展警示教育，编印《西宁市党员干部严重违纪违法典型案例汇编》《西宁市违反中央八项规定精神问题典型案例汇编》等，用“身边案”教育“身边人”。分层分级分类开展重点岗位人员、新提任干部谈心谈话6场次，着力推动党纪学习教育成果巩固深化。拍摄《被玷污的医者仁心》警示教育片，协助市委召开全市警示教育大会。

持续厚植廉洁文化扬正气，在全市开展“清正廉洁作表率、干事创业敢担当”廉洁文化宣传月活动，通过精心打造十套“廉洁套餐”，教育引导广大党员干部弘扬廉洁文化，涵养清风正气，营造浓厚的“崇廉尚洁”社会氛围，以风清气正的政治生态促正气充盈的社会生态。

—聚焦常态长效，纠治“四风”顽瘴痼疾

作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。

2024年，市纪委监委坚持寸步不让纠治“四风”顽疾。严格落实省纪委“十严禁”“九项措施”和实名举报奖励办法，坚持快查快处、严查重处，落实“一案三查”，对顶风违纪行为露头就打，没有特殊、没有例外，旗帜鲜明反对和纠治“特殊论”等特权思想、补偿心理，持续释放越往后越严的强烈信号，查处违反中央八项规定精神问题130人，其中，查处违规吃喝问题58人，通报曝光4起，查处公职人员涉酒问题9起。

全市纪检监察机关把整治违规收送礼品礼金问题作为净化政治生态的重要任务，与整治违规吃喝联动开展专项整治，督促各级党组织加强思想教育，按照“此前从宽、今后从严，主动从宽、被查从严”政策策略和“七严禁”纪律要求，全面开展自查自纠，主动清理清退。

整治形式主义为基层减负。常态化协同市委开展党建引领“有诉必应马上办”和作风巡查，紧盯检查考核、会议文件过多等加重基层负担问题，发现并反馈问题486个，推动整改问题398个。持续开展“西宁评议”，共收到群众评议40.79万余条，转办不满意有效评价200余件，核查处置增加基层负担问题8件，约谈4人，谈话提醒6人，下发工作提醒函13份，通报曝光典型问题6起，推动各地区、各部门不断改进作风、提升效能。

—聚焦民生热点，强力惩治“蝇贪蚁腐”

自群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，市纪委监委牢固树立人民至上理念，深入贯彻落实中央纪委三次全会精神，带动全市各级纪检监察机关迅速行动，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

全力攻坚群众身边不正之风和腐败问题。采取超常规态度、力度和举措纵深推进集中整治，推动有关部门完善制度机制246项，取得了群众可感可及的实际成效。

大力整治行业乱象，扎实推进学生“营养餐”、农村集体“三资”、医药领域不正之风、殡葬领域腐败乱象等全国性项目，将群众的“需求清单”变成“满意清单”，推动全市二级以上医疗机构实现检验结果互认，惠及5675人；推动政府、国企欠薪问题整治，为822名劳动者追发工资1700余万元；开展“访民问暖”活动走访群众6115户，解决供暖问题3162件；推动行业部门解决105个小区不动产登记历史遗留问题，推动出台缓解停车难停车贵惠民措施，增加停车位454个，让群众真切感受到了党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边、公平正义就在身边、清风正气就在身边。

—深化政治巡察，利剑作用充分彰显

抓好巡视问题整改。将省委提级巡视反馈问题整改作为重大政治任务来抓，加强组织领导，细化责任分工，狠抓整改落实。对反馈的两方面8个问题，分解细化为24个具体问题，制定77条整改措施，逐一明确责任领导、责任部室、责任人、整改时限。实行“清单制+责任制+销号制”，倒排工期，挂图作战，定期调度，全力推动问题整改。

提升发现问题能力。完成十五届市委第四轮、第五轮常规巡察，全面启动市委第六轮常规巡察。采取“提级+交叉”模式，首次对7个县区纪委监委机关、组织部开展提级巡察。组织开展污水处理质效机动巡察。一体推进全市村（社区）巡察工作，本届县（区）党委已组织巡察村836个、社区166个，村（社区）巡察覆盖率为91.3%。

加强巡察成果运用。健全完善覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程，制定《西宁市巡察整改工作约谈办法（试行）》《西宁市巡察整改联审机制（试行）》。对市委第二轮常规巡察、河湖长制落实情况专项巡察的27家单位开展巡察整改质效评估，约谈质效评估“一般”地区政府主要领导。

—擦亮忠诚底色，锻造纪检监察铁军

纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。2024年，市纪委监委聚焦党纪学习教育、业务能力、查办案件、专业技能，采取“视频教育培训直通车、业务骨干大讲堂”和“微党课、微讲座”“2+2”培训方式，开展“小切口”业务培训6次，累计培训700人次。开展“以案代训”，选派13名业务骨干赴中央纪委、省纪委监委跟班学习，完成54名市直部门单位纪检监察干部为期3个月的业务轮训，进一步提升干部队伍综合素质。

党的自我革命永远在路上，改革的步伐一刻也不能停歇。2024年，进一步优化内设机构，全面提升监督执纪执法综合效能。调整派驻机构监督范围，增设第十一派驻纪检监察组，完成对全市82个市直部门单位和10家市管国有企业派驻监督全覆盖，实现对公检法司、教育医疗和市管国企专职派驻监督。

坚持严管厚爱。对全市纪检监察干部“约法三章”，强化政治建设，持续巩固拓展主题教育和教育整顿成果，把提升政治能力摆在首位，扎实开展党纪学习教育，自觉接受巡视监督，加强日常监督，从严从实加强自身建设，推动纪检监察系统在思想政治、纪律作风、管理监督、履职本领上实现新提升，做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。

砥砺前行践初心，扬帆破浪启新篇。新的一年，全市纪检监察机关将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对青海工作重大要求，认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会、十四届省委八次全会、省纪委四次全会和十五届市委十次全会决策部署，始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，推进新征程纪检监察工作高质量发展，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，为在现代化新青海建设上走在前作表率提供坚强保障！