阅读提示：京山市永兴街道坚持党建引领，运用“五共”理念，发动群众，依靠群众，一切为了群众，切实解决了辖区诸多突出问题，实现了群众安居乐业的心愿。
自开展美好环境与幸福生活共同缔造试点扩面工作以来，京山市永兴街道切实解决了园区建设矛盾多、环境治理难点多、集体经济发展困难多等突出问题。日前，永兴街道党工委书记邹成刚表示，正是严格按照村民小组“五有三无”、居民小区“六有三无”标准，始终坚持党建引领，积极运用“五共”理念，深入动员广大群众，才形成了聚合力，取得了共同缔造的成效。
共同缔造既是“认识论”，也是“方法论”
共同缔造是理念，是践行群众路线的新实践。省第十二次党代会安排部署美好环境与幸福生活共同缔造，既强调为了群众，也强调依靠群众，通过开展美好环境与幸福生活共同缔造，充分调动群众参与的积极性、主动性、创造性，始终保持同人民群众的血肉联系，切实走好新时代党的群众路线。
共同缔造是路径，是团结发动群众的新路子。共建的力量来自人民，共治的智慧出自人民，共享的成果为了人民。共同缔造的目的，就是发动群众、组织群众，统筹运用好政府、社会、群众多元力量，形成一同出力、一道奋斗的治理共同体，营造持久稳定的集体归属感、认同感，走出一条新时代发动和组织群众的有效路径。
共同缔造是方法，是推进基层治理的新作为。开展美好环境与幸福生活共同缔造，是从基础设施、人居环境等“有形”的建设入手，从而向乡风文明、邻里和谐等“无形”的治理转变。通过共同缔造，全方位增强群众主观能动性，做到群众事群众议、群众事群众做，实现“花小钱办大事”，甚至“不花钱办成事”。
共同缔造不是“选答题”，而是“必答题”
坚持党建引领，方能筑牢共同缔造之基。开展美好环境与幸福生活共同缔造，必须始终坚持党建引领，充分发挥党员代表先锋模范作用，筑牢基层党支部战斗堡垒，切实转变干部群众的精神面貌和思维方式，变干部“端菜”为群众“点菜”，引导群众从“站着看”到“主动干”，在共同缔造中逐步增强群众自治意识与自治能力。
用好“五共”理念，方能激发共同缔造之力。推进共同缔造，要灵活运用“五共”理念，突出问题导向、实现决策共谋，突出分类施策、实现发展共建，突出长效机制、实现建设共管，突出奖惩激励、实现效果共评，突出服务优先、实现成果共享，把群众带进来，切实把群众方法用起来，增加力量、凝聚共识。
紧紧依靠群众，方能彰显共同缔造之效。共同缔造全过程就是发动群众、组织群众，只有胸怀一切为了群众、紧紧依靠群众的理念，才能把社会治理变成亿万人民参与的生动实践，才能真正让人民群众成为社会治理最广的参与者、最大的受益者、最终的评判者，社会治理才会获得取之不尽、用之不竭的动力源泉。
共同缔造核心是“共同”，难点亦是“共同”
聚焦党建引领，构建合心共谋的组织体系。一是建强基层党组织。永兴街道结合实际，分园区村、社区、普通村三个类别，完善“街道党工委+片区大党总支+党支部+党小组+党员中心户”五级党组织架构，健全“纵向到底”的体制机制。二是建立群众互动平台。在园区村成立“村企连心驿站”8个，在普通村建立“湾组互助中心”62个，在社区完善红色物业及小区自管委12个。发动群众参与村级事务，切实做到集民意、聚民智、汇民力，健全“横向到边”的体制机制。三是建好小微治理网格。以楼栋、小区、湾组、企业车间作为单元，划分248个微网格，配备微网格员248名，做到精细化服务与管理，形成职责清晰、机制健全、运行高效的小微治理单元架构。
聚焦需求导向，做实合力共建的工作格局。一是紧盯环境提升。以人居环境整治为切入口，组织开展“周周清”活动。活动开展以来，群众志愿参与清洁活动5000余人次，出工出力、让地让利折合资金600余万元。二是紧盯矛盾化解。组建矛盾联排化解队，成立调解室，实现矛盾隐患时时摸排、实时化解，确保了街道的平安稳定。三是紧盯服务优化。持续完善各村（社区）便民服务中心建设，持续优化提升“一网通办”“一窗通办”的政务服务能力，有效解决群众办事难问题。扎实推进“敲门行动”，用心用情用力为企业和群众解决急难愁盼问题，今年以来服务群众3000余人次，为企业解决问题56个。
聚焦乡风文明，完善合奏共鸣的管理模式。一是移风易俗提升文明。选拔120名群众代表担任移风易俗宣传倡导员，引导群众破除封建迷信，杜绝铺张浪费，抵制大操大办。二是志愿活动共促文明。组建志愿服务队伍21支，以志愿活动引导提高群众参与村级事务的积极性。三是评优评先引领文明。深入开展“十星级文明户”“最美庭院”“好婆婆”“好儿媳”等评选活动，实现以优秀典型发扬传统文化、引领乡风文明。
聚焦发展主线，激活合拍共赢的协同效应。一是产业共创促增收。在园区村打造“党建赋能·村企共兴”发展带，指导村集体发展“物业租赁型”经济，实现以城聚产、以产兴城；在北部村打造“党建赋能·文旅同兴”发展带，深挖文化资源底蕴，实现文旅融合、跨越发展；在南部村打造“党建赋能·产业复兴”发展带，全力打造甲鱼深加工产业链，助推产业蝶变升级。二是民生共筑促和谐。积极引导企业、热心群众参与民生保障工作，在爱心助学、困难群众帮扶等方面给予帮助和支持，共同营造健康和谐的发展环境。三是治理共抓促发展。建立公安民警、巡逻辅警、园区物业、企业保安、热心群众五位一体的“村警园企社”联动巡防机制，各类治安刑事案件同比下降63%，实现了群众安居乐业的心愿，护航了经济社会发展。（辛文）