“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”。2014年3月14日，习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度，提出“十六字”治水思路，为推动新阶段水利高质量发展提供了根本遵循。

10年来，在习近平总书记治水思路指引下，浙江省委省政府统筹人力财力物力及科技支撑等要素，在深入推进水生态综合治理的基础上，持续推动水旱灾害防御能力整体性跃升、水资源利用方式深层次变革、水资源配置格局全局性优化、江河湖泊面貌根本性改善、水治理能力现系统性增强，为促进经济社会高质量发展提供了良好的支撑。

“统计数据表明，浙江以占全国2.8%的用水量，养育了全国近4.7%的人口，创造了全国6.6%以上的经济总量。特别是2023年，全省完成水利建设投资784.8亿元，新开工47项重大项目，27项重大工程投入使用；水利以工代赈吸纳就业13.75万人，共发放工资32.4亿元……。这些骄人的数据，见证着浙江省贯彻落实习近平总书记治水思路的实践成果。”日前，浙江省水利厅党组书记、厅长李锐在接受记者采访时如是表示。

强力治污，“垃圾河”变身“幸福河”

在金华市浦江县虞宅乡新光村，77岁的村委会原主任朱玉堂指着村口的清澈溪水对记者说；过去，村里约三分之二的村民都在发展水晶玻璃加工产业，产生的污水、垃圾直接入河，导致水质严重污染，成为“垃圾河”，严重影响了河道水质。2014年以来，依靠上级支持，村里关停所有的加工作坊和养殖企业，并将生活污水纳入管网进行统一处理。在此基础上，通过园区建设培育新型业态，保障群众生产生活。从此，河道水质变清， “垃圾河”变成造福居民的“幸福河”。

在与新光村毗邻的大畈乡上河村，村党支部书记陈隆恩对记者说，曾经的上河村污水横流，水晶废渣堆积如山。随着浦江推进全域美丽河湖建设，上河人以建设打造“15分钟亲水圈”为抓手，大力推进幸福河湖建设，依托河湖资源优势。如今，上河村已经成为人气高涨的“网红村”，其中网红堰坝、探险乐园、音乐喷泉等更是成为了网红打卡地，去年游客量超过200万人次，旅游总收入近3000万元。

浦江县水务局党组书记、局长潘期枫对记者表示，通过生态治理、“美丽河湖”建设，解决了水生态、水景观问题，浦江县实现了从“水净”到“水美”“水富”的蝶变，促进了经济社会生态协调发展。

因地制宜，将生态资源转化为美丽经济

地处太湖流域的北苕溪（径山段）位于杭州市余杭区径山镇，全长10.8公里，是径山镇的母亲河。过去，这里水患频发，岸线荒芜杂乱，蓄禽养殖严重污染了河道水质。

“实施五水共治（治污水、防洪水、保供水、排涝水、抓节水）以来，经过系统治理，北苕溪河道水质稳定保持在Ⅱ类。”余杭区林水局四级调研员杨广博对记者表示。

在径山镇小古城村，村党委书记林国荣介绍，在镇财政30万元专项资金的支持下，村里实施水生态环境综合整治，将过去的污水变成了清水，死水变成了活水，极大地改善了水生态环境。在此基础上，通过招商引资，大力发展生态旅游产业，促进了生态价值转换。

在小古城村走访期间，记者看到杭州茗竹生态农业有限公司董事长、青年创客金汶斌正在组织人力在清澈的湖面上做网络直播。金汶斌介绍，2016年以来，公司投入资金3800万元，流转2800亩荒地，发展露营、民宿、电子商务等业态，效益良好。

“良好的水环境夯实了秀水经济的根基，好山好水更是带动径山乡村旅游热。2023年，径山镇农民人均可支配收入达53197元，真正实现了绿水青山就是金山银山。”径山镇镇长宓鹏远对记者表示。

如今，北苕溪成功创建为浙江省美丽河湖，《余杭区径山镇以治水促产业转型升级打通“两山”转化新路径》入选省“五水共治”助力共同富裕成果案例。

防洪保安，水网建设先行先试

站在松阳县黄南水库大坝上，县水利局党组书记、局长陈增伟指着库区清水对记者表示：“2022年，这里遭受了严重的旱情，得益于水网工程科学调度，全县城乡居民的生产生活用水得到了保障，将旱情造成的影响降到了最低。”

陈增伟说，松阳县共有河流982条1873公里，松阴溪自西北向东南贯穿浙西南最大的山间平原——松古平原,松古平原田开阡陌，圳渠交错，周边有十余条支流，呈“非”型汇入松阴溪，支流上建有十余座水库，具备建设水网的优越自然条件。为构建“大水网”，他们结合松古平原水资源通道工程、新处水库等水源调蓄工程、城乡供水一体化工程及农村规模化供水工程、松古灌区灌溉一体化工程等建设，连通松阳主要河流、水库、灌区，着力构建系统完备、空间均衡、量质并重、城乡均等的大水网。

在水网建设进程中，松阳县积极推进水利投融资体制改革，探索特许经营模式，引入社会资本；实施水利工程资产盘活出让，变资产为资金、变存量为增量；开展灌区“取水贷”试点，破解灌区类项目的资金筹措难题。实施城乡供水一体化改革，进一步推动城乡水务管理一体化融合，实现“城乡同管”。完善水利工程建设管理机制，推行代建制、项目管理总承包、工程总承包等模式，推广全过程咨询，提升工程建设管理水平。

因水而兴，文旅融合产业富民

在钱塘江上游衢州市柯城区石梁溪畔的石梁镇麻蓬村，记者看到浙江静禾农业科技有限公司总经理吴慧忙碌的身影。他一方面带领员工对承包的土地进行疏松，一方面组织人员采购优良稻种和虾苗，准备在春分时节开始规模化种植生产。

吴慧对记者说，近年来，随着石梁溪水生态环境改善，在政府的支持下，公司以每亩每年1000元的价格从当地农民手中流转800亩土地，通过综合治理，实施水稻、小龙虾、螃蟹等农作物共养模式，每亩年产值达到1.26万元以上，效益良好。

石梁溪发源于衢州市柯城区七里乡杨梅坞，流经七里乡、石梁镇，在衢州智慧新城汇入信安湖，主流长33.3公里，流域面积109.6平方公里。作为浙江省河湖全流域、生态化治理的先行者，石梁溪与庙源溪一道曾被誉为“最美两溪”。

柯城区水利局党组书记、局长龚晓对记者说，2022年以来，在财政部、水利部大力支持下，当地实施水系连通及水美乡村试点工作，成效明显。在此基础上，柯城区全面贯彻“水利+”理念，率先推进河湖治理从美丽向幸福的迭代升级，吸引了衢州奥陶纪四省边际高空极限运动体验基地、国瓷文化园等一批产业项目落地，将石梁溪打造成一条水文旅深度融合的产业富民之河。

治水兴水，为高质量发展提供保障

日前，李锐厅长在接受记者采访时表示，在习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路指引下，全省坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，推动解决了许多长期想解决而没有解决的治水难题，办成了许多事关战略全局、事关长远发展、事关民生福祉的大事要事，治水事业取得了历史性成就，开创了浙江治水崭新境界。

在节水优先方面，浙江的“节水优先”是置于经济社会高质量发展大框架下的重大议题。10年来，浙江省GDP翻番、常住人口增长700多万，用水总量反而下降了12%，累计减少污水排放量约180亿吨，节约水资源236亿立方米，撬动水资源供、用、排等环节节省成本超过6000亿元。与2014年相比，全省单方水创造的GDP从200余元上升到近500元，效益是原来的近2.5倍；创造的工业增加值从300元上升到800多元，是原来的2.7倍。与此同时，全省高质量推进全域节水型社会建设，国家县域节水型社会达标数量和覆盖率均列南方省份第一，实现了节水减排、节水增效、节水惠民。

在空间均衡方面，浙江聚焦区域协调，走出人口经济与资源环境相均衡的发展新路。10年来，钦寸水库、朱溪水库等重点水源工程以及千岛湖配水、浙东引水等引调水工程陆续建成，初步构建“西水东送”的输水格局，全省年供水能力提升至270亿立方米，高标准保障供水覆盖人口增加6倍。城乡一体化供水格局进一步完善，规模化供水工程覆盖率超90%，在全国率先基本实现城乡供水同质同服务，从根本上破解了吃水难题，有力助推乡村振兴。

在系统治理方面，作为河长制的发源地，浙江充分发挥河湖长制牵头抓总、统筹协调作用，坚持治水与治山治林治田等相结合，系统治理河流2.6万余公里，修复河湖生态缓冲带1000公里，治理水土流失5077平方公里，“牛奶河”“垃圾河”蜕变为“清水河”“美丽河”。2023年，浙江率先开展全域建设幸福河湖，加快构建“八带百廊千明珠万里道”的新格局，“美丽河湖”催生“幸福经济”的范例在浙江各地竞相涌现。2024年春节期间，全省举办滨水活动310次，滨水旅游人数达397万人次，带动消费约26亿元。

在两手发力方面，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要发挥好政府作用。既要充分发挥公共财政在水利建设中的主导作用，又要积极引导社会力量参与水利事业。从资源小省到经济大省，浙江发展的底气在体制机制创新。10年来，浙江完成全社会水利投资6004亿元，其中市场化融资占比提高18个百分点。2023年，全省水利融资规模超400亿元，市场与政府投入比首次达到1:1。绿色金融助企服务两年来签约“节水贷”268亿元，受益实体小微企业超3000家。用水权市场化交易、水生态产品价值转化等改革在全国率先破局，水事营商环境持续优化，水利发展生机活力不断增强。

(李存才 邢云 万国强 蔡麒麟)