由中国南水北调集团有限公司（简称“南水北调集团”）主办的国家水网及南水北调高质量发展论坛（简称“论坛”）作为第18届世界水资源大会专场会议之一，于9月12日在京举办。记者从本次论坛上获悉，南水北调东、中线一期工程全面通水运行以来，已累计调水超650亿立方米，惠及沿线42座大中城市280多个县市区，直接受益人口超过1.76亿人，在经济社会发展和生态环境保护方面发挥了重要作用，成为优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境、畅通南北经济循环的生命线。京杭大运河、滹沱河、白洋淀、南四湖等众多河湖焕发生机，工程的经济、社会、生态等综合效益不断彰显，在经济社会发展和生态环境保护方面发挥了不可替代的重要作用。
确立国家“江河战略”，擘画国家水网重大工程
党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，确立国家“江河战略”，擘画国家水网重大工程。实施国家水网重大工程是党的十九届五中全会和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确的重大任务。2021年5月14日，习近平总书记主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会，对加快构建国家水网作出系统部署。中共中央、国务院印发的《国家水网建设规划纲要》是当前和今后一个时期国家水网建设的重要指导性文件。
国家水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。加快构建国家水网，是解决水资源时空分布不均、更大范围实现空间均衡的必然要求，是解决生态环境累积欠账、实现绿色发展的必然要求，是有效应对水旱灾害风险、更高标准筑牢国家安全屏障的迫切要求。
南水北调工程规划分东、中、西三条线路分别从长江下游、中游、上游向我国北方地区调水，连通长江、淮河、黄河、海河四大流域，构成我国水资源配置“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局，是国家水网的主骨架、大动脉。按照南水北调工程规划，全部建成后可基本覆盖我国黄淮海流域、胶东半岛和西北内陆河部分地区，直接受益人口超5亿人，是世界上规模最大的调水工程。
扎实推进后续工程高质量发展，加快畅通国家水网大动脉
我国自古以来就有连通河湖水系、构建江河水网的实践探索，都江堰、京杭大运河等宏伟工程仍在发挥重要作用，造福中华民族。随着南水北调东、中线一期等重大引调水工程相继建成，跨流域跨区域水网格局逐步形成。部分地区在水网建设和河湖水系连通方面的实践，为国家水网建设提供了有益经验。
在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上，习近平总书记指出，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，形成全国统一大市场和畅通的国内大循环，促进南北方协调发展，需要水资源的有力支撑。要审时度势、科学布局，准确把握东线、中线、西线三条线路的各自特点，加强顶层设计，优化战略安排，统筹指导和推进后续工程建设。
《国家水网建设规划纲要》中明确要求，构建国家水网之“纲”，围绕国家重大战略，以大江大河干流及重要江河湖泊为基础，以南水北调工程东、中、西三线为重点，科学推进一批重大引调排水工程规划建设，推进大江大河干流堤防达标建设、重点河段河势控制，针对重点河段适时开展提标建设，构建重要江河绿色生态廊道，加快构建国家水网主骨架和大动脉。充分发挥长江、黄河等国家重要江河干流行洪、输水、生态等综合功能，加快完善南水北调工程总体布局，扎实推进后续工程高质量发展。充分发挥南水北调工程生命线作用，用足用好东、中线一期工程供水能力，提高工程供水效益。坚持科学布局，准确把握东线、中线、西线各自特点，加强顶层设计，优化战略安排，深化方案比选，开展重大问题研究，创新体制机制，统筹推进后续工程建设。
作为中央管理的唯一跨流域超大型供水工程开发运营集团化企业，中国南水北调集团深入学习贯彻习近平总书记关于南水北调、国家水网的一系列重要讲话指示批示精神和党中央决策部署，胸怀“国之大者”，确立了“志建南水北调、构筑国家水网”战略使命。作为南水北调工程的建设运营主体，坚决扛起主体责任，从确保东中线一期工程“三个安全”、提升东中线一期工程效益、高质量推进后续工程规划建设等方面加快完善南水北调工程总体布局，扎实推进后续工程高质量发展，加快畅通国家水网大动脉。
凝聚各方共识，发挥水资源开发利用综合效益
南水北调中线引江补汉工程于2022年7月7日开工建设，正式拉开了南水北调后续工程建设的帷幕，去年超额完成年度投资计划，为拉动有效投资、稳住宏观经济大盘发挥了重要作用。按照南水北调后续工程下一步工作思路，全力推进东中线后续工程规划设计工作，全力推进中线防洪安全加固建设，积极开展中线沿线调蓄工程和总干渠挖潜扩能研究。积极开展西线工程重大专题研究和多方案比选论证，不断凝聚各方共识，形成最大“公约数”，夯实西线前期工作基础，加快促成西线工程早日开工建设。此外，南水北调集团还主动研究“两手发力”筹融资和综合开发推进工程建设的可行方案，拓展社会化、市场化融资渠道，发挥好水资源开发利用的综合效益。（李存才）
