本报讯 近日,安徽省财政出资500亿元设立省新兴产业引导基金,创新财政支持经济发展方式,充分发挥财政资金杠杆撬动作用,引导更多社会资本投向新兴产业领域。
根据《安徽省新兴产业引导基金管理办法》(以下简称《办法》),安徽以“政府引导、市场主导、科学决策、专业管理、防范风险”为原则,对该省新兴产业引导基金组建方案相关内容进行了细化明确,重点围绕发挥财政资金引导撬动作用,规范引导基金运营管理等目标,从管理架构与职责分工,基金设立与出资、投资、管理、退出,风险控制以及监督管理等方面,对引导基金体系内基金设立运营等进行规范。
具体而言,一是采取“差异杠杆”,保障撬动效应。根据500亿元引导基金放大到2000亿元基金体系的总体目标,对引导基金出资主题、功能、天使三类母基金设置了差异化杠杆比例。二是募投“竞争赛马”,突出绩效导向。遵循“资金跟着项目走”原则,根据各母基金投资进度和运作绩效,动态调整引导基金出资进度和出资份额。三是响应“市场意愿”,放宽返投要求。将天使母基金和主题、功能母基金投资安徽的最低金额,降至引导基金出资额的1.0至1.2倍,同时放宽返投认定范围。四是投资“即退即分”,提高退出效率。引导基金采取“即退即分、先回本后分利”的方式分配,加快投资回收速度,形成“投资—退出—再投资”的良性循环。五是收益“综合让利”,强化引导作用。在母基金清算退出时,对于达到门槛收益率、完成返投要求的,可由引导基金财政出资综合产生的超额收益,向基金管理机构和其他社会出资人让利。六是实行“增量计提”,完善激励机制。设定引导基金门槛收益率,对超过门槛收益部分,允许基金管理机构按一定比例提取超额业绩报酬。