招商引资和项目建设是经济发展的源头活水。今年以来,山东省临沂市罗庄区聚焦争当全省新旧动能转换示范区的定位,围绕新材料、新医养、新装备三大主导产业和新能源汽车、光伏、氢能、储能、钠电池、生命健康、工业机器人等新兴产业,加快培育新动能。一季度,罗庄区共签约项目45个,总投资超180亿元,为完成全年目标奠定了坚实基础。
罗庄曾经是山东省工业战线的一面旗帜,大力发展冶金、建陶、焦化等传统支柱产业。“十三五”以来,罗庄贯彻新发展理念,加速新旧动能转换,淘汰了一批低效落后产能,进入经济发展腾笼期、换挡期、爬坡期。当前,全区仍面临着新兴产业发展带来的“增加量”不及旧动能去除造成的“减少量”问题,保民生、保运转困难多、压力大,加速培育发展新动能迫在眉睫。
“解决罗庄的问题,根本要靠发展,发展根本要靠招商引资。多招一个项目,就多一份实力、多一份财源、多一份底气,在未来竞争中就会多一份支撑。”罗庄区投资促进服务中心主任司振说。
直面原有产业链条被切断、优势不复存在的事实,罗庄卸掉多年来粗放式生产发展的包袱,以招商引资为抓手,加快培育新动能。围绕打造产业集群,实施主导产业扩容工程、招引落地美鑫不锈钢地产品产业园、开工建设盛阳不锈钢智造产业园,加速不锈钢产业向精深加工端拉链发展;加快建设苏科医药产业园、启动沂蒙山实验室分中心建设、搭建生物医药公共技术服务平台,推动医养健康产业多元化发展;引进羲和未来汽车产业园、罗开宏海汽车零配件生产基地等项目,推动机械装备产业集群化发展;积极开辟新能源汽车、光伏、氢能、储能、钠电池、生命健康、工业机器人等产业发展新领域,推动战新产业强势破局。
针对专业产业园区起步较晚、产业布局有待优化的短板,罗庄区依托省级罗庄经济开发区规划建设新材料产业区、医养健康产业区、高端装备制造产业区、绿色转型示范区等11个专业园区,不断提高招商承载能力。在园区开发、综合配套等方面,完成了污水处理厂及配套管网建设,启动新材料产业区综合管网、高端装备产业区配套基础设施建设,打造罗庄工业发展主战场。
在当前经济社会高质量发展转型的大背景下,营商环境的重要性愈发凸显。“招商引资短期靠政策,长期靠环境。”司振说,罗庄坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”,树立“你发展我服务、你纳税我铺路”理念,落实“墙内的事帮办、墙外的事包办”要求,建立营商环境问题线索快速核查机制,对损害企业利益、破坏营商环境的问题优先受理、提级办理,不断提升政务环境、法治环境、社会环境,为签约项目提供全面及时的要素保障,为重大项目提供个性化服务,让企业办事越来越便利。
据了解,在一季度实现招商引资“开门红”后,罗庄区将继续做实产业链招商。区级领导任“链长”,聚焦产业链重点招商方向,高效运行医药健康、不锈钢(冶金)、机械装备(铝镁)、总部经济等8个产业工作专班,推行“一个产业、一个专班、一张图谱、一抓到底”产业链招商模式。
同时,罗庄发挥新旧动能转换基金产业引导作用,搭建招商基金平台,探索设立不锈钢、医养、乡村振兴产业发展投资合作基金,优化资金筹集机制,积极吸纳金融机构、链条企业、社会资本共同参与。完善基金投资运作体系,引导基金“以投带引”,扶持招引种子期、初创期、科技型、创新型企业落地,以招商引资产业基金导入,撬动大项目、好项目。
在强化土地要素保障方面,罗庄将加大土地征收力度,成立土地征收保障办公室,统筹布局、一体谋划新上项目用地拆迁、政策服务、指标保障、用地报批指导和土地批后监管等相关工作,绘制开发招商落地图,全力打通土地供应“最后一公里”。通过国有土地征收出让、农村集体经营性建设用地联营、入股等多种方式为项目办理用地手续,实现产业项目用地标准化出让,加快项目开工进度。此外,探索招落一体工作机制,实现招商引资和落地建设无缝衔接,力求缩短项目落地时间,提升项目建设速度。