为贯彻落实财政部关于切实兜牢兜实“三保”底线的要求，福建监管局积极履行财政监管职能，围绕“四个强化”，着力构建“三保”常态化监管机制，助力地方财政筑牢“三保”底线，促进地方财政平稳有序运行。

坚持问题导向，强化动态监控。研究设计各类监控指标，将债务风险高、“三保”等刚性支出占比高、库款保障水平长期偏低、暂付款规模大的县区纳入“三保”重点关注地区名单。重点关注各县区“三保”需求是否全部列入预算，是否存在财力性缺口，是否存在应保未保、降低保障标准或脱离实际过高承诺等情况。动态监控“三保”预算执行情况，密切跟踪收入进度是否影响“三保”资金保障、是否存在擅自改变“三保”支出用途等情况，加强对地方“三保”形势的分析研判。 

坚持内外联动，强化部门协同。与省财政厅建立健全信息共享机制，掌握全省各地区财政预算执行情况，深入研究分析各地财政运行指标数据及相关关系，为有针对性地开展重点监控奠定基础。通过定期走访省财政厅预算、国库部门，加强联合会商，共同研判基层“三保”形势，针对相关风险问题共商对策办法，合力督促相关地区进行问题整改。同时，关注留抵退税等新出台政策措施对地方库款保障水平的影响，及时提示各级财政对退税金额较大的县区加强库款调度，支持各地统筹做好留抵退税和基层“三保”等工作。 

坚持走深走实，强化调查研究。为准确掌握地方财政真实状况，在案头预判分析数据的基础上，选择部分地区“解剖麻雀”，开展财政运行情况实地调研。与基层财政部门面对面座谈，实地走访相关单位，深入了解地方经济形势、“三保”等刚性支出保障、暂付款管理、库款管理、债务负担、退税政策落实等具体情况，充分听取基层意见建议，共同分析当前存在困难和问题的深层次成因，探讨解决措施。在大兴调查研究之风的同时，加强对基层财政部门的工作指导，提升其防范化解重大风险的意识和能力，督促地方财政切实做好各项工作，兜牢“三保”底线。 

坚持闭环管理，强化成果运用。根据日常财政运行分析评估和实地调研情况，强化闭环管理和成果运用，按季形成财政运行分析评估报告，相关重点难点问题形成专题材料，充分发挥“探头”“哨兵”“参谋”作用。针对监控中发现的风险问题，及时向相关地区进行风险预警，并通过通报、下发监管意见函或开展约谈等方式，督促相关地区切实采取有效措施，把过紧日子的要求落到实处，优先保障“三保”等重点支出需要，切实加大财政支出结构调整力度，牢牢兜住“三保”风险底线。