聚焦一体化建设沈阳都市圈 推动经济增长实现新突破 | 鞍山新闻网

4日，省政府新闻办召开“贯彻党的二十大精神——实施全面振兴新突破三年行动”主题系列新闻发布会（第十四场）。鞍山市政府秘书长刘广新、抚顺市政府秘书长张文献、本溪市政府秘书长范大明、辽阳市政府秘书长王东、省沈抚示范区管委会副主任赵家鹏重点介绍为确保三年行动首战告捷，今年鞍山市、抚顺市、本溪市、辽阳市和省沈抚示范区聚焦一体化建设沈阳都市圈，在推动经济增长上实现新突破、推进经济社会高质量发展的重点任务和具体举措，并回答记者提问。

为实现全面振兴新突破三年行动首战告捷，3月19日，鞍山市委十三届六次全会审议通过了《鞍山市全面振兴新突破三年行动实施方案（2023—2025年）》和2023年度工作方案，明确了打好打赢新时代“辽沈战役”鞍山之战的作战图、任务书，确定了总体目标、10个方面新突破、49项重点任务及5项保障措施。

积极扩大有效需求，在推动经济高质量增长上实现新突破。全力以赴扩大投资，推动17个省若干重大工程项目、20个央地合作重点项目、400个亿元以上项目、80个市级重点建设项目取得实效。开展全员招商、精准招商，签约亿元以上重点项目500个以上，落地300个以上，实际到位内资500亿元。千方百计提振消费，开展“乐购鞍山·惠享美好”系列活动，发展商贸服务产业集群，全面启动义乌小商品城，亿元以上商品市场实现交易额1200亿元，打造15个电子商务基地，电子商务交易额力争达到1050亿元。综合施策扩大进出口，实施外贸“双量增长”计划，加快鞍山跨境电商综合试验区基础设施建设，力争西柳国家市场采购贸易方式试点出口额达到30亿元人民币。

加快产业结构调整，在建设现代化产业体系上实现新突破。今年全市规上工业总产值要达到3500亿元，规上工业企业数量超过850户。围绕建设国家级综合性钢铁产业基地、世界级菱镁产业基地，推动西鞍山铁矿、紫竹耐候特钢、隆承新功能材料等支撑项目成势见效，加快中钢热能院化工新材料等项目建设。启动鞍山数字产业园二期，新、改建5G基站1330个，千兆光纤小区覆盖接入能力达到100%；建设10个智能工厂和数字化车间。提升金融服务实体经济能力，新增上市企业1到2家。推动千山创建智慧景区、汤岗子景区提质升级，旅游投资、旅游人数和旅游收入增长35%。实施质量强市战略，公开企业标准100项以上。

强化科技教育人才支撑，在塑造发展新动能上实现新突破。提高科技创新能力，推动鞍钢集团国家级重点实验室成功重组，培育钢铁产业国家级创新平台，加快钢铁、菱镁产业科技创新中心建设，千山湾科技园要初见成效。科技成果本地转化率达到60%，登记技术合同成交额达到17.6亿元。实施科技型企业培育计划，力争科技型中小企业注册数达到1000家、高新技术企业达到500家、雏鹰瞪羚企业达到180家，省级“揭榜挂帅”等科技攻关项目10个以上。实施人才强市战略，引育70位高层次人才，“带土移植”引育高水平人才团队15个，新增高技能人才3400名以上。

深化重点领域改革，在推进体制机制创新上实现新突破。持续优化营商环境，建设数字政府、诚信政府，健全社会信用体系，城市信用排名保持全国前列。深化“放管服”改革，推进“只提交一次材料”“一件事一次办”。构建亲清政商关系。推动要素市场化改革，推行工业项目“标准地”出让、创新型产业项目“标准地兼容M0”，深化电力市场改革。深化户籍制度改革，推动人口、人力、人才有序流动和集聚。

促进国企民企外企竞相发展，在培育壮大市场主体上实现新突破。发展壮大民营经济，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，推进市中小企业公共服务平台建设，争取新增创新型中小企业150户、“专精特新”企业25户、制造业单项冠军2户，培育现代企业制度示范企业3户。积极引进外资企业，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实“招大引强”工程，实际利用外资规模力争达到1亿美元。做强做优做大国有企业，开展央地合作提升行动，明确重大服务事项清单，加快鞍钢矿业尾矿固废综合利用、百万千瓦风电等重大项目建设。

提升开放合作水平，在打造对外开放新前沿上实现新突破。深化与“一带一路”沿线国家以及RCEP成员国等的经贸合作，与东北亚五国贸易额突破90亿元。打造高能级对外开放平台，完成复制推广自贸试验区改革创新经验35项，新增外贸转型升级基地2到3个，进出口总额达到254亿元。积极融入东北海陆大通道建设，打造以鞍山陆港为核心的“一港多园”物流枢纽，推动保税物流中心建设。

坚持农业农村优先发展，在全面推进乡村振兴上实现新突破。完善现代农业产业体系。粮食产量稳定在130万吨以上，设施蔬菜年产量达到96万吨。培育壮大乡村产业新业态。推进岫岩满族自治县、千山区全国休闲农业重点县建设，打造台安辽河文化旅游区，建设海城、岫岩国家电子商务进农村综合示范县。

融入“一圈一带两区”建设，在促进区域协调发展上实现新突破。全面融入沈阳现代化都市圈建设，实施《沈阳都市圈发展规划》，融入互联互通综合交通运输网络，加快沈海高速公路鞍山北互通立交项目建设；协同推进与都市圈中高职贯通培养，推动“健康辽宁影像云”项目落地，完成3家以上医疗机构上线运营。积极推进辽东绿色经济区发展，实施碳汇能力提升工程，实现林业碳汇收储面积100万亩。争创国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

推进美丽鞍山建设，在绿色低碳发展上实现新突破。稳步推进碳达峰碳中和，因地制宜发展分布式新能源，推动重点行业和领域清洁低碳转型，培育省级绿色制造企业10户，创建5户。深入推进污染防治，大气优良天数达到322天以上，PM2.5浓度保持国家二级标准。加强生态保护和修复，水质达标率保持100%，完成生产矿山治理面积311.24公顷、废弃矿山复绿466公顷。

不断增进民生福祉，在提高人民生活品质上实现新突破。健全社会保障体系，异地住院费用医保直接结算率达到60%以上，促进脱贫人口持续增收，新增城镇就业3.7万人。推进健康鞍山建设，打造市、县两级3到5个重点专科，建强乡镇卫生院29家，村卫生室750家，实施1000户特殊困难老人家庭适老化改造，增加养老机构床位200张，创建全国示范性“老年友好型社区”。加快建设文化体育强市，扶持和保护海城喇叭戏，新建城市书房10个，开展文化惠民演出活动100场，开展鞍山千山马拉松比赛、万人千台乒乓球赛、全国自行车骑游活动，承办东北地区青少年乒乓球比赛、省青少年篮球比赛，做大做强鞍山“乒乓球城”品牌，推进体育名城建设。实施城市更新行动，加快智慧城市建设，全面实施城市综合提升项目，打造城市更新示范路，推进南沙河流域环境综合整治等项目，改造老旧小区25个、140万平方米，改造老旧管网300公里。提高公共安全治理水平，组建驻鞍省级森林草原综合救援队伍，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生，统筹推进营商环境问题“万件清理”、万件“微腐败”大清扫、“万件化访”行动，依法严厉打击各类违法犯罪活动。