厦门发布“财政政策+金融工具”升级版
此举将撬动超800亿元资金助企增资扩产
中国财经报 2023-03-23 09:03:00

本报讯 记者李忠峰报道 为进一步提振市场信心、增强发展后劲,支持国有企业和民营经济健康发展,福建省厦门市近日印发《关于鼓励企业扩大有效投资促进产业发展提质增效的若干意见》(以下简称《若干意见》),打造“财政政策+金融工具”升级版,聚焦企业增加固投、强链补链延链等关键环节,撬动社会资本形成支持企业增资扩产的可持续机制。

厦门市财政局有关负责人介绍,去年以来,厦门市聚焦稳市场主体的关键环节,打出“财政政策+金融工具”助企纾困“组合拳”,通过分类设计财政政策与银行贷款、基金、担保、保险等金融工具的组合,撬动社会资本“精准滴灌”支持企业发展,共撬动超500亿元社会资本,惠及近1万家企业,大大降低了企业融资成本,相关做法得到国务院办公厅通报表扬。

在总结前期政策成效的基础上,此次《若干意见》按照“3+3”的思路加大扶持。一方面,完善了工业固投补助、技术创新基金、增信基金3项政策;另一方面,新设了供应链协作、先进制造业和产业链招商3支基金,从事前、事中、事后三个环节,进一步健全企业增资扩产和产业链协同发展的全周期政策支持体系。据测算,此举将撬动超800亿元的社会资本支持企业增资扩产和产业发展,力争到2025年,实施增资扩产项目500个,3年累计总投资超2000亿元。

在事前投资支持方面,新增设立先进制造业基金,总规模100亿元,按照4∶3∶3的比例开展项目直投、参股市场化子基金、S基金或并购基金,撬动社会资本共同支持厦门的电子信息、机械装备、生物医药、新能源、新材料等领域项目,以及特色传统优势产业转型升级的项目;新增设立产业链招商基金,总规模50亿元,依托头部基金已投项目库和专业投资优势,跟投引进重点产业链群上下游项目、支持本地优质企业发展壮大,实现强链补链延链。

在事中融资支持方面,优化扩容技术创新基金,规模从150亿元扩大至300亿元,由政府和银行按照2∶98出资,支持企业增资扩产、技术改造和研发创新。企业仅需付出2%/年的固定融资成本,其余部分由财政贴息,最长5年。单家企业最高融资5亿元。此外,增设总规模30亿元的融资租赁子基金,由政府和合作机构按照2∶98出资,将设备融资租赁纳入扶持范围,对企业存量设备售后回租或新增设备直租给予支持。

优化扩容中小微企业融资增信基金,规模从160亿元扩大至300亿元,整合新设先进制造业、双循环、文化旅游、首贷续贷4支专项子基金,向中小微企业提供最高3000万元、最长3年的免抵押信用贷款担保,支持中小微企业扩产。

新增设立供应链协作基金,总规模50亿元,下设工业和商贸2支子基金,由政府和银行按2∶98出资,促进供应链上下游协作扩产。工业链主企业及其协同企业可享受固定成本2%/年、最高5000万元、最长3年的融资支持;商贸链主企业的委外加工和供应链金融业务可享受固定成本2.5%/年、最高2亿元,最长1年的融资支持。

在事后补助支持方面,新增出台工业固投补助政策,按年度工业固投(不含土地和非生产性设施建设),给予最高10%的补助,单个项目最高补助6000万元。



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