从“有水喝”到“喝好水”——去年中央投资458亿元支持832个脱贫县水利建设
2023-03-20 08:53:51

本报记者 李存才

截至到2022年底,浙江全省农村区域供水入户率达到99%以上,供水保证率达95%以上,水质合格率达99.7%,老百姓“家门口”的公共服务持续优化;江西革命老区县下达省级以上资金50.5亿元持续推进水生态文明建设,绿色发展成效显著;河南省依靠170亿元资金投入让1000万农村居民喝上了地表水;甘肃省23个重点帮扶县的城乡居民纷纷改善了用水条件……。

在听到以上这些振奋人心的水利扶贫与乡村振兴成绩单时,水利部党组书记、部长李国英郑重表示:进一步加大支持力度,让人民群众从“有水喝”到“喝好水”。这是记者3月16日下午从水利部召开的巩固水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接工作会上耳闻目睹的新闻。

此间,水利部有关负责人在接受记者采访时表示,去年以来,在中央财政的大力支持下,各地持续巩固水利扶贫成果,大力推进乡村振兴水利保障工作,未发生规模性农村饮水安全问题,脱贫地区水利基础设施条件持续改善,水利管理服务能力不断提升,为脱贫地区经济社会高质量发展提供了重要水利支撑和保障。数据显示,2022年安排832个脱贫县水利建设投资1106.4亿元,其中中央投资458亿元,实施16550个水利项目。

切实扛起乡村振兴政治责任

去年,为做好巩固拓展水利扶贫成果与乡村振兴水利保障有效衔接工作,水利部印发《2022年水利乡村振兴要点》,对年度工作进行细化量化和监督考核。不断完善顶层设计,印发《水利部关于做好支持革命老区民族地区边境地区巩固拓展水利扶贫成果和推进乡村振兴水利保障工作的通知》《水利部关于支持江西革命老区水利高质量发展的意见》,会同国家发展改革委、国家乡村振兴局等10部门印发《强化防汛抗旱和供水保障专项推进方案》,会同财政部、国家乡村振兴局印发《关于支持巩固拓展农村供水脱贫攻坚成果的通知》,联合国家乡村振兴局等9部门印发《关于建立健全防范因灾返贫长效机制的通知》,配合国家乡村振兴局印发《国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》。对查出的问题及时予以整改和处理。

坚决守住农村饮水安全底线

为巩固拓展水利扶贫成果,去年,水利部组织各地通过排查监测,累计推动解决393万人口因灾因工程老化出现的临时性供水不稳定问题。组织实施长江流域水库群抗旱保供水联合调度专项行动,解决旱情高峰期81万人、92万头大牲畜的临时饮水困难问题。会同财政部下达2022年度农村供水工程维修养护中央补助资金30.69亿元,服务农村人口2.34亿人。脱贫县落实农村供水工程维修养护资金18.3亿元,完成维修工程数5.5万处。

在推进农村供水工程建设改造方面,各地共落实农村供水建设资金1007.1亿元,创历史新高。脱贫县实施工程项目5808处,覆盖人口2119.89万人。全国自来水普及率达到87%,规模化供水工程覆盖人口比例达到56%。

夯实脱贫地区水利基础

2022年,围绕薄弱环节,水利部门联合有关方面四措并举,进一步夯实脱贫地区水利基础。

一是强化农田灌排设施基础。下达中央预算内投资19.91亿元,支持脱贫地区实施22处大型灌区续建配套与现代化改造项目。全国共安排水利发展资金65亿元,实施417处中型灌区续建配套与节水改造项目,其中支持脱贫地区89处。安排水利发展资金5亿元,支持地方推进取水口取水计量体系建设。下达中央预算内投资56.07亿元,支持脱贫地区17处大型灌区建设项目。脱贫县新增、恢复和改善灌溉面积526.35万亩。

二是加强防洪抗旱薄弱环节建设。下达中央预算内投资71.63亿元,支持脱贫地区55条主要支流治理,完成治理河长624.7公里。安排水利发展资金79.9亿元,支持脱贫地区635条中小河流治理,完成治理河长3772.4公里。下达中央预算内投资5.67亿元,实施脱贫县16座大中型病险水库除险加固。协调财政部安排中央财政水利发展资金24亿元、地方政府一般债券额度53.8亿元,地方财政安排20亿元,支持包括脱贫地区在内的全国3400座小型水库除险加固。安排中央水利发展资金20亿元,开展山洪灾害补充调查评价、监测预警能力提升、简易预警设施配备等山洪灾害防治非工程措施建设及运行维护。

三是推进水生态环境治理和保护。将水土保持中央资金的94%安排到脱贫地区省份,分解落实到脱贫地区45.9亿元。支持脱贫地区实施小流域综合治理、坡耕地综合整治、病险淤地坝除险加固、新建淤地坝和拦砂坝等国家水土保持重点工程,完成水土流失治理面积1.1万平方公里。全面完成京杭大运河2022年全线贯通补水,累计补水8.4亿立方米。启动华北地区河湖生态环境复苏行动,该地区全年累计补水约70亿立方米。推进华北地区地下水超采综合治理。下达中央预算内投资10亿元,用于查干湖水生态修复与治理等3项重大水生态治理工程建设。安排水利发展资金44.58亿元,推进水系连通及水美乡村试点县建设。截至目前,各项工作进展顺利。

四是提升乡村振兴供水保障能力。积极推进脱贫地区贵州英武水库、四川米市水库等重大水利工程前期工作。开工西藏帕孜等重大水利工程。下达中央预算内投资25.45亿元,用于脱贫地区28座中型水库建设,安排水利发展资金用于脱贫地区93座小型水库建设,支持完善抗旱水源工程体系。以缺水地区、水环境敏感地区、水生态脆弱地区为重点,开展再生水利用配置试点。持续实施水资源消耗总量和强度双控行动,首次将非常规水资源最低利用量纳入双控目标。

不断提升农业农村现代化水利保障水平

水利部有关负责人对记者表示,今年是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要一年,按照中央部署,要扎实做好乡村振兴水利工作,不断提升农业农村现代化水利保障水平。

一方面,坚持巩固和拓展并举,开展农村饮水安全状况常态化监测,实施水质提升专项行动,因地制宜推进农村规模化供水工程建设和小型工程规范化改造,不断提升农村供水保障水平。加强防洪基础设施建设,推进中小型水库和抗旱应急备用水源工程建设,实施大中型灌区续建配套与现代化改造,推进水土流失治理和农村水系综合整治,夯实乡村振兴水利基础。集中力量抓好国家乡村振兴重点帮扶县、定点帮扶和对口支援地区工作,统筹支持革命老区、民族地区、边境地区,强化水利人才技术和水利劳务帮扶,提高农村水利管理服务能力。

另一方面,认真落实中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制,多渠道保障资金投入,优先向脱贫地区特别是乡村振兴重点帮扶县倾斜,加强督促指导,推动“十四五”巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接规划各项任务落地见效,为全面推进乡村振兴贡献水利力量。


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