财政部国经司:主动深化国际财经务实合作 积极营造良好外部环境
中国财经报 2023-03-14 17:41:56

2022年,世界经济面临多重挑战,全球经济治理格局加速调整。在财政部党组的统一领导下,国际经济关系司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,积极倡导人类命运共同体理念和全球发展倡议,有效统筹多双边财经对话,充分发挥金砖国家主席国和10+3联合主席国的引领作用,积极参与全球经济治理体系改革和建设,深化与主要经济体务实财金合作,有效推进财政国际传播工作,推动国际财经工作再上新台阶,积极营造良好外部环境,更好服务于国家改革发展和财政中心工作。

有效利用双边财经对话机制,积极引资引智服务构建新发展格局

一是贯彻落实习近平总书记有关工作指示批示精神和党中央统一部署,牵头研究提出对美经贸工作总体方案,并协调近20家涉美重点单位稳步推进落实工作。与美财政部、贸易代表办公室等经贸部门有效开展沟通对话,妥善处理中美经贸协议收尾磋商,并就美方取消对华加征关税、停止对华打压制裁、取消关键产品出口管制等关切持续交涉并取得实效。与美商会及40多家重点美资企业深入沟通宣介并推动解决合理关切,获得广泛好评,有效助力稳外资和稳经济大盘工作。

二是认真落实习近平主席与德、法、欧盟领导人会晤重要共识,积极推动中德、中法、中英等高层经济财金对话机制成果落实,不断深化对欧财经合作,并结合形势发展稳妥有序推进新一轮对话筹备工作。召开第十四次中欧财金对话,围绕全球和中欧宏观经济形势与政策、多双边财金合作、金融业发展与金融市场监管合作等议题进行了深入讨论,就加强中欧财金政策沟通与务实合作达成积极共识,对外释放了中欧携手应对全球经济挑战的积极信号,有利于进一步促进中欧经济合作,推动中欧关系健康稳定发展。

三是做好与巴西、沙特等主要新兴经济体的双边财金合作。举办中巴财金分委会第九次会议,双方就宏观经济形势与政策、基础设施投资及多双边财金合作等议题达成多项共识。召开中沙财金分委会第二次会议,双方围绕宏观经济形势与政策、多边财金合作等议题进行深入交流,取得18项互利共赢的共识和成果,从财金领域为习近平主席出访沙特贡献相关政策成果。

通过多边财经对话机制讲好中国故事,积极营造有利于构建新发展格局的良好外部环境

一是成功举办第七次“1+6”圆桌对话会。2022年12月9日,李克强总理在安徽省黄山市同世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、国际劳工组织、经济合作与发展组织、金融稳定理事会六大国际组织负责人举行第七次“1+6”圆桌对话会,围绕“加强多边合作,促进全球共同发展”主题,就构建开放型世界经济、推动世界经济复苏和增长,中国继续深化改革开放、为世界经济注入强大动能等议题进行深入交流。对话会上,各方重申维护多边主义、推动世界经济复苏和增长的共识,对外发出加强宏观经济政策协调、推动全球经济治理改革、共同应对全球性挑战的强烈信号。中方积极宣介党的二十大精神和中国式现代化深刻内涵,阐述中国深化改革开放政策措施和参与全球经济治理立场主张,重申中国经济长期向好的基本面不会改变、中国推进高水平对外开放的决心不会改变、中国加快构建新发展格局的战略安排不会改变,得到各国际组织高度赞赏,有效提振国际社会对我国未来发展前景的信心。

二是积极推动二十国集团(G20)继续发挥国际经济合作主要论坛作用。面对G20合作的新形势、新动向,切实行使G20领导人峰会财金渠道筹备机制职能,会同各相关部门以习近平外交思想为引领,加强国际宏观经济政策协调,大力宣传人类命运共同体理念,成功将“实现更加强劲、绿色和健康的全球发展”这一全球发展倡议核心理念写入G20财长和央行行长会议公报,在债务、气候、粮食、卫生、基础设施投资等问题上既展示建设性形象,又切实维护利益,为国家领导人出席G20巴厘岛峰会创造了积极条件。充分利用G20会议等多边场合充分阐述中国主张,介绍中国经验,提出中国方案,贡献中国智慧,对外展示真实、立体、全面的中国,努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象,为我国经济社会发展营造良好的外部环境,为推动构建人类命运共同体积极贡献力量。

三是大力推进金砖国家财金合作。利用担任金砖国家轮值主席国契机,积极推动金砖国家财金合作,为我国主办金砖国家领导人会晤提供开创性、机制性成果。在宏观经济形势和政策、基础设施投资、新开发银行、金砖财金智库网络等议题上推动金砖各方取得一系列重要共识和成果,包括呼吁共同应对当前全球经济复苏和可持续发展面临的风险,推动金砖国家继续深化财金合作等,相关成果写入金砖国家领导人宣言。

四是充分发挥10+3财金合作联合主席引领作用。把握中国担任10+3财金合作联合主席和中日韩财金合作牵头方契机,在百年变局和全球震荡环境中,着力推动各方加强宏观经济政策沟通协调,引导区域财金合作不断深化创新,为维护经济金融稳定、促进经济复苏发挥积极作用。利用10+3财金合作相关会议,引导各方交流区域经济金融形势和应对风险挑战政策经验,分享中方宏观经济形势和疫情应对举措,积极宣介党的二十大精神,成功将全球发展倡议核心理念写入10+3财长和央行行长联合声明。积极引领东盟与中日韩宏观经济研究办公室(AMRO)发展,支持AMRO举办首届10+3经济合作和金融稳定论坛。支持提升清迈倡议多边化的可用性和有效性,推进亚洲债券市场倡议合作,持续推动宏观结构性工具等新合作倡议取得切实进展。

五是积极稳妥推进“一带一路”资金融通合作。积极运用《“一带一路”债务可持续性分析框架》(以下简称《分析框架》)开展债务可持续性分析,同时以服务第三届“一带一路”国际合作高峰论坛为主线,开展相关成果设计,推动资金融通领域相关工作。第一,在运用《分析框架》对非市场准入国家债务可持续性进行密切分析研判的基础上,支持中信保将分析对象扩展至部分市场准入国家,进一步做好风险管理和防控工作。第二,支持国开行制定并完善促进高质量发展的投融资指导原则,系统梳理总结“一带一路”倡议实施以来的经验和良好实践,为共建“一带一路”倡议创造更好的规则制度环境。第三,依托财政部国际财经中心和三家国家会计学院资源,利用亚洲合作资金,向“一带一路”沿线国家相关人员提供宏观经济、普惠金融、绿色金融、ESG、国际贸易等领域的培训,推动共建“一带一路”相关能力建设。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是建设中国式现代化的开局之年。做好今年国际财经工作,必须要把更好服务国家改革发展和高水平对外开放放在突出位置,加大资源投入,有力应对风险挑战,为全面建设社会主义现代化国家营造良好外部环境。国际经济关系司将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻人类命运共同体理念,按照中央经济工作会议和全国财政工作会议工作部署,在财政部党组的统一领导下,围绕服务构建新发展格局,加强战略性、前瞻性、系统性谋划,有效统筹国内与国际两个大局、发展与安全两件大事,以多双边财经对话机制为抓手,统筹运用G20、金砖国家、10+3、亚太经合组织(APEC)等合作交流平台,务实开展对美、对欧等双边财金对话,促进国际宏观经济政策协调,助力构建新型大国经济关系,加大对全球发展倡议资源投入,提升对全球重大议题的话语权和影响力,积极参与全球治理体系改革和建设,深化国际财经务实合作,支持高质量共建“一带一路”,努力营造有利于发展的国际环境。



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