本报讯  近日，湖南省娄底市预算绩效管理系统整合试点成功上线。作为全省预算绩效管理系统整合试点的牵头市州，2022 年以来，湖南省娄底市财政局积极响应“省市共建、全省共享”的工作机制，认真分析本地实际，制定详细工作方案，提前开展业务和技术等方面的准备工作，加快推进湖南省预算绩效管理系统开发和试运行。

预算绩效管理系统以预算项目库为基础，绩效目标管理为龙头，绩效智库为支撑，大数据分析技术为手段，涵盖事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控管理、绩效评价管理、评价结果应用等全过程绩效业务，将绩效管理深度融入项目库、预算编制、预算执行、决算审查全过程，推进各级政府收支预算、部门和单位预算收支、政策和项目全面纳入绩效管理，助力各级政府、部门和单位加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化。

不断完善拓展预算绩效管理系统功能建设，以信息化助力建设预算绩效管理“娄底”新模式。

一是确立项目立项依据。进一步推进事前绩效评估前置，在项目立项前开展事前绩效评估，事前绩效评估结果作为项目立项的重要依据。

二是构建完整绩效指标体系。根据预算项目资金用途，按照支出功能科目设计共性指标，定制不同项目分类的共性指标体系，加强各类项目统一标准的管理，为绩效目标申报、绩效监控、绩效评价各环节服务。

三是建设智能推荐、辅助判断功能。根据项目特征推荐选择指标，并支持科学测算目标值，加强目标与预算的匹配性。根据监控及评价的绩效情况智能判别绩效目标实现程度、对项目存在问题进行预警并辅助纠偏，并生成相应绩效结论。根据项目特征推荐权重、评分公式，增强评价的规范性和科学性。在自评价阶段，系统依据业务人员填报的实际完成值，直接计算得出项目的自评得分、自动生成评价报告，判断项目的优良情况并形成综合结论。

四是建设数据分析决策功能。提供强大的辅助数据库支持，并提供大量可复用的成熟案例，提高业务规范和质量水平。采用专业的数据分析模型和分析工具，通过开展数据挖掘、计量统计实证分析实现项目、部门整体绩效的纵向、横向对比，为资金有效投入、效益提升提供管理和决策参考。通过数据积累，制定面向不同地区、不同类型指标的评价标准，实现经常性项目一定历史跨度上的延展对比，建立绩效标准库，进一步提高预算绩效管理的科学性。

五是建设第三方监管功能。实现财政部门对第三方机构绩效评价工作全面监管，建立本地区第三方绩效评价规范，通过系统评价历史数据客观反应第三方的评价水平，逐步引入竞争性分配与考核，形成评价资质的良性循环。