从严从细管好水资源
2023-02-01 08:38:56

本报讯取用水监管是严格水资源源头管控、强化水资源刚性约束的重要内容。2022年,珠江水利委员会准确把握取用水监管工作重点,细化监管措施,建立健全监管体系,切实强化取用水监管,取水户依法取用水意识明显增强,违法违规取用水问题大幅减少。

一是健全监管制度。制定印发《珠江水利委员会取水许可事中事后监管工作实施方案》,建立取水许可事中事后监管体系,涵盖取水工程(设施)、取水监测计量、取用水合法合规、取水计划执行、用水统计调查制度、水资源保护措施、节水措施、退水、水资源费(税)缴纳等9大类23项监管内容。结合取水许可监管事项及对象特点,修订珠江水利委员会取水许可监管事项目录清单和监管事项检查实施清单两项清单,建立监管人员和监管对象两个名录库。

二是创新监管方式。深入推进“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管,对照取水口取水计量在线监控信息、生态流量下泄情况监测信息、政府发布的信用联合奖惩对象清单,线上全覆盖开展监管对象超许可水量取水问题、下泄流量不达标问题、信用问题线索排查,针对发现的问题线索开展线下核查。对于问题多发、问题严重的取水户,研究明确监管重点,加大“双随机、一公开”监管频次。

三是提高监管效能。加强取水核验、延续评估、水行政执法等各类现场监管工作统筹,压缩管理时间成本,提高监管效率。以取水口核查登记成果为基础,建立取水口“一张图”,实现流域56238个登记取水口基本信息、取用水情况等按河流水系、行政区域、取水用途等动态更新和分类查询。在取用水专项整治行动的基础上,整合取用水监督管理、电子证照、用水统计调查、取水口监测计量有关成果,建立了取用水管理“一本账”,流域取用水数字化、网络化、智能化管理水平显著提升。

四是落实监管责任。以环北部湾广东水资源配置工程、广西平陆运河等重大工程项目为切入点,开展规划水资源论证,从流域层面强化水资源统一配置。加强产业政策、取用水控制指标等符合性审核,从源头促进产业结构布局与水资源承载能力相协调。同时,以国家及地方用水定额标准、行业节水要求为“尺”,严格核定建设项目延续取水规模和年度取用水计划,核减4个建设项目延续许可水量共2810万m3。

五是加大执法力度。依托水资源信息监控平台,结合水行政执法检查、取用水管理专项整治行动“回头看”,严格查处未经批准擅自取水、超许可水量取水、取水计量不合规等违法违规行为。全年开展72个建设项目取用水问题现场核查,对33个取水户发出限时整改通知书,查处未经批准擅自取水5项、超许可取水4项、取水计量不合规31项。

 



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