春节的脚步越来越近，许多人踏上了返乡的行程。在中铁二十五局集团小清河复航工程施工一标项目部，33岁的现场副经理郑奇仍坚守着岗位。新的一年，他时刻挂在心上的，仍是眼前这条奔腾不息的河流。“小清河实现全线复航，就是我今年最大的愿望！”郑奇说。

发源于泉城济南的小清河，横贯鲁中五市，一路东流入海，是集航运、防洪、灌溉等功能于一体的“黄金水道”。然而，因通航用水短缺，这条风光无限的河流曾经沉寂多年。2018年4月，山东省政府批准，运用PPP模式启动小清河复航工程，重现其舳舻千里、贸迁四海的繁华景象。

都说干工程的人“与钢筋水泥作伴、以项目工地为家”，全身心扑在施工现场不分昼夜更是日常便饭。为小清河建设“添砖加瓦”，郑奇觉得肩上的担子要比以往更沉一些。“我干工程也有10年了，小清河这个PPP项目，跟传统的政府主导项目还真不一样。它通过公开招标引入社会资本，由企业负责项目融资、建设、运维等，可以充分发挥我们的专业优势，整体提升项目质量效率，这也意味着项目前期涉及的征地拆迁等问题需要我们参与推进。同时，建设内容包括航道、桥梁、船闸、水利等一系列配套工程，时间紧、任务重。”他说。

冲刺“6·30”防汛节点，是郑奇脑海中挥之不去的一段记忆。2020年，为减轻台风等自然灾害的影响，山东省政府向小清河济南段建设者委以重任：6月30日主汛期前，完成约510万方的河道土方开挖与疏浚，确保沿岸安全度汛。这个工程量，相当于平地再造4.25个大明湖。

“迎接这番考验，项目部想尽了一切办法。四处打电话联系租赁机械时，还没自报家门，对方就问‘你们是不是小清河项目的’？原来，当时全国各地的长臂挖掘机，基本上都被我们项目的各标段要走了。”郑奇对记者笑言。

据了解，在800多台设备连轴运转、1000余名工人日夜奋战下，小清河济南段施工方仅用117天便完成“6·30”任务，比计划提前近一个月，将该段河道从30米拓宽至100米，过水断面是原来的近6倍。

赶在新春前夕，记者来到位于小清河起点的柴庄节制闸现场，只见数道白练沿着闸壁倾泻直下，激荡起阵阵浪花，近岸野鸭水鸟流连嬉戏，人们手执长竿悠闲垂钓，一幅动静相宜的和谐画卷跃然眼前。画卷中央，以缓缓流淌的河水留白，等待着描绘复航后百舸争流的盛景。

“小清河全线通航后，大宗货物可由济南直接入海，每年可以从陆路分流超过4000万吨的运量，相当于新建了一条胶济铁路。企业通过水路的运输费用，也能较陆路节约3成到5成。”中铁建投山东小清河开发有限公司建设管理部部长刘章伟告诉记者，小清河的通航将大大降低企业物流成本，优化区域交通运输格局，给沿线地区加速产业集聚发展、改善农业灌溉条件、开展流域生态治理带来的效益，更是不可估量。

作为全国首个内河航道PPP项目，小清河项目在开工的3年内实现主体工程完工，彰显了社会资本“竞争上岗”、让“专业人做专业事”的优势。但这并不意味着政府就能当“甩手掌柜”——据山东省财政厅投融资管理中心高级会计师王爱军介绍，该项目通过财政股权投资7亿元、争取中央交通车购税补贴37亿元，撬动社会资本投入92亿元，并确定合理的回报机制：社会资本方通过航道通行、过闸费、广告费和船舶服务区收费等获得运营收益，缺口部分由政府进行补助，超额收益部分合理分配。

“小清河复航工程总投资136亿元，沿线五市很难单独完成。运用PPP模式实施，统筹多方力量，实现省市县三级联动，各司其职、各负其责，并且以财政‘小投入’撬动社会资本‘大投资’，极大节约了项目全生命周期成本，让当前较为紧张的财力‘松了口气’。同时，我们秉持政府‘投股不获利’、社会资本‘盈利不暴利’的原则，以风险分担、激励相容的机制充分调动合作积极性。”王爱军说。

从一线工作者的拼搏攻坚，到政府与社会资本的共舞双赢，多方聚力下，小清河复航这项“功在当代、利在千秋”的工程，传来了振奋人心的好消息：2022年底，小清河博兴港以下60公里航道圆满完成试航，计划今年6月底实现全线通航。

郑奇的微信名叫“从头再来”。他坚信，人生就像这条历经兴衰沉浮的小清河，面临风雨洗礼之时，只要胸怀不念过往、不畏将来的魄力，劈波斩浪一往无前，终会看到绚丽彩虹。“小清河通航的那一天，你一定要来看看啊！”眺望着远方的澎湃潮水，郑奇向记者发出邀请。