2022年12月12日至15日，市政府教育督导评估验收专家对商南县义务教育优质均衡发展暨学前教育普及普惠县创建工作进行评估验收（简称“两个创建”），认为商南县达到“义务教育优质均衡发展暨学前教育普及普惠县”创建标准，通过市级评估验收。
近年来，商南县委、县政府高度重视教育事业发展，始终坚持教育优先发展战略，围绕教育公平和质量主线，超前谋划，科学施策，扎实推进，县域义务教育优质均衡发展暨学前教育普及普惠工作走在全市前列，“两个创建”工作取得显著成效。
突出“三个强化” 凝聚创建合力
强化组织领导。成立了由县长任组长，常务副县长任第一副组长，县委、县政府分管领导任副组长，县政府办、教育、发改、财政、人社、资源等部门主要负责人为成员的创建工作领导小组，全面推进“两个创建”工作。
强化工作统筹。制定了创建工作方案，将创建工作纳入镇办、部门年度目标责任考核，定期召开了常务会、推进会、调度会，破解难题，补齐短板，对标提升。
强化督导检查。建立了县级领导、部门及镇办主要负责人、科教体局干部包行业、包镇办、包学校的创建包抓工作机制，县委（县政府）督查办、县政府教育督导办持续加强过程督导，跟进问题整改。成立创建工作专班，实行一周一督查一通报、一月一总结一调度制度，颁发流动红旗黄旗，激发了推进创建的积极性和主动性。
统筹“三个布局” 优化教育资源
统筹做好总体规划布局。根据国家相关规定要求，结合县域实际，制定了教育事业“十四五”规划和中小学幼儿园布局专项规划，分年度组织实施，全县校点布局日趋合理。
统筹做好镇村校点布局。紧扣小城镇建设、陕南移民搬迁安置区等学位需求，科学调整镇村校点布局，先后将3所闲置初中校舍改建为镇中心小学，将小学原址改建为镇中心幼儿园，新建“补短板”项目学校4所，其中小学2所、幼儿园2所。全县保留教学点39个、附设幼儿班24个，有力保障了边远山区适龄儿童少年就近入学需求。
统筹做好城区学校布局。新建、扩建9所城区学校，新增学位5960个，在城区形成了1所高中、1所完中、1所初中、8所小学、8所幼儿园的办学格局，有效缓解了城区学校“大班额”问题。
加大“三个投入” 提升办学条件
加大基础设施投入。三年来，累计投资3.8亿元，争取苏陕扶贫协作资金2800万元，新建扩建教学楼、保教楼、实验楼、宿舍楼5.2万平方米，硬化软化体育场地9个，配置健身器材30套，改造中小学、幼儿园旱厕60个，育人环境得到全面改善。
加大教学设备投入。先后投资7700余万元，为全县中小学、幼儿园配备了办公电脑、电子白板等，新建录播教室、科学发现室、卫生保健隔离室等，购置图书21.42万册，新增部室156个，实现了“宽带网络校校通、教学资源班班通、网络学习空间人人通”目标。
加大安全保障投入。投资2000余万元，为全县中小学、幼儿园安装一键报警系统119套，购置安保器材2000余件，配备专职保安201名、兼职卫生保健人员68名。目前，我县最好的建筑是校舍，最美的环境在校园，最安全的地方是学校。
健全“三个机制” 建强师资队伍
健全教师培养机制。聚焦“一年入门、两年上路、三年成熟、四年成骨干”的青年教师培养目标，以“三级三类”骨干教师体系建设为抓手，扎实开展教学能手、学科带头人、教学名师培养评选活动，骨干教师队伍不断壮大。三年来，全县300余名教师荣获省市级教学能手和学科带头人称号。
健全教师交流机制。通过完善交流轮岗、竞聘考核等机制，把农村优秀教师“选出来”，让城区骨干教师“沉下去”，激发教师工作活力。2020年以来，先后为边远农村招聘教师214名，组织417名优秀教师完成了交流轮岗。
健全待遇保障机制。乡村教师生活补助标准由200-500元提高到200-800元，实现了“提标扩面”；按照小学、初中、高中每月每生分别不少于5、6、7元的标准，及时发放班主任津贴；每年投入1000余万元，为全县教职工缴纳住房公积金。目前，全县教师年均工资高于公务员年均工资。
坚持“三个注重” 培育管理队伍
注重选拔任用。建立青年干部人才库，完善校园长任期考核制和教学质量检测评估办法，探索推行中层管理干部公开竞聘办法。2020年以来，新任用校（园）长和中层管理干部90人，淘汰校（园）长和中层管理干部11人，形成了“能者上、平者让、庸者下”的管理机制。
注重能力提升。加强线上线下培训，落实校（园）长培训学时任务，创新推行校（园）长主动带课、推门听课、师生同考、订单培训等制度，打造了一批教书育人、立德树人的行家里手。
注重交流锻炼。借助宁商扶贫协作和区域对口帮扶等平台，先后选派38名优秀管理干部前往南京市溧水区、咸阳市秦都区挂职锻炼；2020年以来，47名管理干部实现轮岗交流，教育管理队伍整体素质大幅提升。
建立“三个体系” 促进教育公平
建立残疾学生教育保障体系。将全县适龄残疾儿童少年纳入基础教育体系，建立县、镇、村三级残疾儿童少年确认、登记和组织入学制度，形成了以随班就读为主、以送教上门为辅的特殊教育体系，保障了残疾儿童接受义务教育的权利。全县义务段适龄残疾儿童少年201人，入学率达100%。
建立留守儿童关爱服务体系。为全县所有留守儿童建立了成长档案，组建了家庭教育志愿者服务团队，通过爱心资助、结对帮扶、心理咨询、亲情连线等方式，积极化解亲情缺失、厌学失学等问题，形成了学校、家庭、社会“三结合”的关爱服务体系。
建立困难学生帮扶关爱体系。全面落实“两免一补”、营养改善计划等政策，充分发挥扶贫、民政、慈善协会及社会团体力量，广泛开展贫困学生资助活动，实现了贫困学生资助全覆盖，学生资助工作多次受到省教育厅表彰。
秉持“三个理念” 提高教育质量
秉持立德树人理念。扎实开展崇德向善主题活动和“美德少年”评选活动，引导学生自觉践行社会主义核心价值观。目前，全县共创建高标准德育基地63个、德育展室11个。
秉持全面发展理念。紧紧围绕“五育”并举和全面育人的素质教育要求，定期举办运动会、艺术节、汉字听写、诗文诵读、科技大赛、校园足球赛等素质技能展示活动，坚持开展“大课间团体操创编”和“体艺社团”展评活动，先后两次获得全国中小学生艺术展演优秀组织单位，2000余名学生获得“新时代好少年”等荣誉称号。
秉持文化育人理念。结合地域文化特点，精心打造“一校一品牌、一校一特色”校园文化，创建省市级素质教育优秀学校23所、全国“校园足球特色学校”5所、国省市“文明校园”18所。