今年以来，湖北省黄石市阳新县王曙村率先在全市试点村社“账务分离”改革工作。通过“政经”分离、盘活资源、强化监督，全新的“三资”管理模式，让村民奔向幸福生活，取得显著成效。

走进王曙村，远远就能看到一排亭台楼阁，沿着宽敞的柏油路前行，一栋栋小洋楼错落有致……从2016年起，王曙村依托丰富的石材资源，通过与引进企业合作，成为远近闻名的富裕村，2021年村集体经济收入达到2000余万元。

近年来，王曙村投入9600余万元用于美丽乡村建设工程，整个村庄的样貌焕然一新，各项基础设施都已完备，“衣食住行医”等民生领域也有显著改善。

“去年，村里每个人都发了4000元分红，村里的老人吃喝免费，村里的小孩上学也有补助。”村民柯兰娇笑着说，“现在年轻人都不用外出打工，可以去村里的企业工作，每位村民都能享受医疗保险、房屋安全险等13项惠民福利政策。”

村里有钱，百姓跟着享福，然而经营性资产与行政资产收支采用“同一本账”，哪些钱属于“村民”、村里到底有多少钱，大家心里没底；基层财务人员分身乏术，集体资产管理、集体资源开发、财务收益分配等仍不够精细专业。

“建立村委会与村股份经济合作社，村里所有经营性资产全部转入合作社，执行集中代理记账模式。”王曙村党支部书记王何胜介绍，村社“账务分离”制将产生经济效益的资产交由合作社管理，办公用房、公共服务设施等交由村委会代管。

算清这“两笔账”后，村委会和村合作社选出两套班子，实行“政经”分离，设立成员大会、成员代表大会、理事会、监事会。村委会负责日常化行政事务管理与服务，村（股份）经济合作社负责开发集体资源、发展集体经济。这样一来，资金使用更为规范，村民对村集体的家底更加清楚，基层干部也摆脱了束缚，轻装上阵。

“闲置的房屋、宅基地等，也能得到有效整合，撂荒地也就成了‘致富地’。”王何胜说，前不久，王曙村流转了300多亩土地，发展种植产业，开展规模化经营，带动了一批村民就业。还投资1000多万，准备将村里一家破产的玻璃厂打造成返乡创业园。

闲置资源被盘活了，村集体经济不断壮大，“三资”管理的盘子也越来越大，怎么管？由谁管？王曙村进一步强化全民监督，探索出“三资”管理的新路子。

“联合社财务公开由记账代理公司提供财务公开资料，每年公布两次。超过5000元的支出由理事会、监事会研究讨论审批……”为避免村级财务审查流于形式，9月以来，王曙村召开村民代表大会征集意见，通过设立了财务收支管理制度、开支审批制度、财务公开制度、财务收支预算制度等王曙联合社八项制度，强化村级权力监督，进一步调动群众监督的积极性。

“‘共同缔造’关键需要全民参与，‘账务分离’‘政经分离’就是最直接的还权于民，能有效推进‘共同缔造’落地见效。”黄石市农村经济经营管理局副局长易成龙表示，推进村社“账务分离”强化“三资”监督的案例不只在王曙村。

黄石市今年深化农村集体资产股份合作制改革，推进村社“账务分离”改革试点工作，在大冶市、阳新县等4个县（市、区）各选择1个年经营性收入达到50万元以上的村，开展村社“账务分离”改革试点，为全力推进乡村振兴夯实基层基础，助推共同富裕。