近年来，福建省南平市财政局认真贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，在积极推进“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理改革过程中，始终坚持结果应用导向，不断创新工作举措，扎实抓好预算绩效管理重点环节结果应用，促进预算和绩效管理有效融合，不断提升预算绩效管理效能。

聚焦制度建设，夯实结果应用基础

一是完善制度体系。在事前评估、绩效目标、绩效监控、绩效评价等各环节管理办法中明确结果应用相关要求，并在此基础上专门制定出台《南平市市直部门预算绩效结果应用管理暂行办法》，进一步完善全过程结果应用制度体系，确保预算绩效管理各环节的结果应用有规可循、有据可依。

二是建立激励机制。将事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价等各环节的结果应用作为评价市直部门单位和县（市、区）预算绩效管理工作质量的重要内容，强化部门单位主体责任意识，推动县（市、区）财政部门补齐短板，完善机制，强化绩效管理“硬约束”。

三是推动协同协作。建立绩效管理与财政监督、审计监督计划共商、信息共享、成果共享、整改共促机制，印发《财政审计协同推进全面预算绩效管理实施方案》，共同加强对部门预算绩效管理情况的监督，对发现的问题共同督促单位整改落实。2020年以来，累计推送40个项目财政评价结果作为开展财政监督检查工作的参考依据，并共同对14个自评项目开展现场抽查复核，累计盘活收回市直部门结转结余资金1700多万元。　　

聚焦重点环节，推进结果有效应用

一是做实事前评估，严把项目入库。结合零基预算改革要求，在项目入库时，要求部门单位对年度新增重大政策和项目的立项必要性、筹资合规性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性等进行论证评估，评估结果作为项目入库、预算安排的重要参考依据，未评估的不得列入项目库和编制预算。同时重点从政策和项目立项依据、资金承受能力、资金使用绩效等方面开展审核，对论证不充分、无法有效支撑评估结论的评估报告，要求部门调整完善；对投入规模不明确、超出财政可承受能力的政策和项目不予以支持。2020年以来，累计对84个新增项目开展事前评估，其中予以支持项目36个，予以部分支持项目12个，不予支持项目36个。

二是做严目标管理，加强源头管控。建立以绩效目标为前置条件的预算编制模式，未编制绩效目标或绩效目标编制不符合要求的项目不安排预算。同时进一步强化绩效目标管理，一是优化绩效指标体系，引进第三方机构按“一个部门一套指标库”的思路，共梳理绩效指标6570条，覆盖市直260多个部门单位；二是制定《绩效指标设置指南》，加强对部门单位绩效指标设置的指导；三是加强绩效目标审核，2019、2020年选取部分单位项目绩效目标从指标设置的规范性、合理性、相关性、可量化等方面进行集中会审，2021年实现绩效目标审核全覆盖。

三是做细运行监控，优化预算执行。年度中对所有项目和部门整体支出开展预算执行进度和绩效目标完成程度“双监控”，督促部门单位对资金支付未达序时进度或偏离绩效目标的项目及时进行纠偏整改，对预期无法完成的项目及时按程序调整预算，同步调整绩效目标，对预算执行率偏低、偏离目标较大的项目，下年度不再安排或减少预算规模。2021年督促部门单位及时分类处理监控异常的项目400多个，其中调整预算项目92个，涉及财政资金1.08亿元。

四是做优绩效评价，形成良性循环。持续加强对单位自评、部门评价工作的指导，加大自评结果抽查力度，借力引智提高财政评价结果质量，建立健全机制强化绩效评价结果应用。一是建立问题共享机制。将抽查复核单位自评发现的共性问题发送给所有市直单位，促进绩效自评质量提升。二是建立反馈整改机制。督促部门单位对预算执行率低于50%、单位自评结果为中差的项目逐个说明原因，提出整改措施。及时将财政评价结果反馈被评价单位，并明确整改时限，督促整改落实，形成评价、反馈、整改、提升的良性循环。2020年以来，累计完成40个项目的财政评价并及时反馈评价结果，督促被评价单位提出整改措施130多条。三是建立结果挂钩机制。将财政评价结果与预算安排、完善政策、改进管理挂钩。2020年以来，依据财政评价结果调减预算1000多万元，收回地方政府债券项目资金1000万元调整用于其他项目，促进支持企业上市政策的重新制定。

聚焦信息公开，加快建设阳光绩效　

督促部门单位将所有项目支出的绩效目标、单位自评结果、部门评价结果随同部门预决算同步公开，鼓励部门公开整体支出绩效目标和自评结果。2021年以来市直260多个部门单位的绩效目标、单位自评结果、部门评价结果均随同部门预决算同步公开。同时，财政部门将重点项目绩效目标和财政评价结果向人大报送并随同政府预决算同步公开，主动接受社会公众监督。2020年以来，累计向人大报送并公开23个重点项目绩效目标和40个项目财政评价结果。