今年以来，河南省济源产城融合示范区财政金融局综合施策、精准发力，在支持市场主体发展壮大上做“加法”，在降低企业运行成本上做“减法”，取得显著成效。

支持市场主体发展壮大

——“一把手”挂帅，专项专班专人推进。示范区财政金融局实行主要领导挂帅，切实担负起优化营商环境的主体责任，把优化营商环境作为转作风、优服务、促发展的主攻方向，与财政业务、财政改革、财政管理统筹谋划、统筹部署、统筹推进。组建工作专班，梳理建立工作台账，明确时间节点、责任人，形成专项工作、专班推进、专人负责的工作模式，及时协调解决工作中存在的问题和困难，确保事事有落实、件件有回应。

——全面主动出击，财政政策提质增效。该局充分调研济源经济运行现状，实施组合式税费支持政策、加快财政支出进度、加快地方政府专项债券发行等6项财政政策，全力支持稳增长；通过持续加强信贷投放、降低企业融资成本、加大普惠小微贷款支持力度等8项金融政策，积极引导促发展。持续深化财政管理改革，进一步厘清开发区和区划重合镇（街道）事权关系，形成权责匹配、保障底线、共享发展的区镇联动发展、产城融合一体发展新模式。全面深化零基预算，用好直达资金机制，促进预算资金的分配和使用达到最优化，切实发挥财政资金直达惠企的作用。截至10月底，直达资金支付进度达84.8%。深入推进“万人助万企”和拖欠企业账款清理专项活动。以问题化解率和企业满意率为导向，坚持“一线工作法”，了解企业运行情况，协调解决60余件企业遇到的困难。健全财政支持经济高质量发展的政策机制，优化惠企资金拨付流程，积极兑现惠企扶持资金1.89亿元，有力支持规上工业企业满负荷生产、制造业与互联网融合发展、科技创新、专精特新“小巨人”企业发展。建立完善政府采购“1+5+22+N”制度体系，深入推进事前承诺、事中跟踪、事后监督的全过程动态管理，着力打造透明高效的政府采购环境。搭建政府采购合同融资银企对接平台，推动开展线上政府采购合同融资。截至10月底，政府采购合同融资2482.4万元，增幅211.43%，位居全省第一。

——用好金融“活水”，搭建银企服务桥梁。一是做好金融政策的“讲解员”。该局深入推进“万人助万企”“行长进万企”活动，组建金融服务工作团队、包企干部团队、融资服务专家团队，深入企业调研，摸清企业资金诉求，着力解决企业融资工作中的堵点、难点。通过网站、微信公众号等方式，定期推介特色金融产品，提高金融政策和金融产品的知晓率。截至10月底，济源银行金融机构本外币存款余额730.96亿元，同比增长17.8%，全省排名第二；贷款余额546.95亿元，较年初新增102.5亿元，首次突破百亿元，同比增长18.76%，连续16个月居全省第一。

二是做好银企合作的“服务员”。该局以拓宽企业融资渠道、降低融资成本为出发点，以服务好企业、对接好金融机构为着力点，以“周三金融服务日”为载体，建立“白名单+线上+线下+现场+平台”等5项机制，常态化开展政银企对接活动，为企业发展引来金融“活水”。截至目前，为白名单企业提供675次信贷支持，为35个重点项目投放资金29.54亿元，金融服务共享平台、“信易贷”等平台发放贷款32.84亿元。

三是做好企业上市挂牌的“助力员”。该局把推动企业上市、加快培育优质上市公司作为推进供给侧结构性改革和经济高质量发展的重要举措，积极构建常态化助推企业上市工作机制，坚持政府引导、市场运作、创新驱动、规范发展的原则，按照培育一批、股改一批、申报一批、上市一批的梯次推进模式，实行“一企一策一表”“服务秘书制”“基金赋能产业”等创新培育措施，加快推进济源企业上市步伐。目前，首笔企业上市挂牌阶段奖励资金200万元已拨付企业，新增1家企业签订“新三板”挂牌辅导协议，新增1家企业签订上市辅导战略合作协议，新增1家企业启动股改工作。

降低市场主体运行成本

——减税费，扎实兑现政策“红包”。济源示范区财政金融局联合税务局、人行济源市中心支行，制定落实大规模增值税留抵退税政策工作方案，定期开展留抵退税分析调度，及时分析研判工作中发现的新情况、新问题。加大现金统筹调度力度，建立留抵退税资金单独调拨机制，按照逐月测算、提前统筹、滚动清算的原则，确保国库动态存有半个月退税所需资金。依托直达资金监控系统对留抵退税资金进行全程监测，确保退税资金快速直达基层直达企业，有力充实了企业现金流。截至10月底，落实增值税留抵退税政策资金13亿元，惠及899家企业。

——减房租，精准纾困市场主体。济源示范区财政金融局统筹抓好疫情防控和经济发展，组织成立落实租金减免政策工作专班，实行房租减免政策，坚持“主动告知+上门服务”，建立房租减免台账，层层压实责任，保持服务电话24小时畅通，及时做好政策答疑工作，确保房租减免政策落实到位、有效传导至市场主体。截至10月底，济源行政事业单位共减免房租437.1万元，惠及小微企业和个体工商户357家。

——减成本，贷款利率持续下降。该局将推动贷款利率下行作为稳经济大盘和助企纾困的突破口，落实无还本续贷、延期还本付息、普惠小微贷款阶段性减息等政策。联合人行济源市中心支行、银保监等部门通过加强窗口指导、监测督导等，用好各类货币政策工具和央行低成本资金，持续引导金融机构让利实体经济，降低融资利率水平，累计为实体经济节约融资成本近2亿元。截至10月底，济源示范区金融机构新发放企业贷款加权平均利率为4.28%，新发放小微企业贷款加权平均利率为4.85%，新发放普惠小微企业贷款加权平均利率为4.92%，较去年同期分别下降37、76、55个基点，连续33个月保持下降态势，均处于有统计以来的历史最低水平。