今年以来，浙江省台州市以家庭共同富裕为基本切入点，在黄岩区试点探索“财政+金融”双引擎模式，打造“e家富”共富系统，携手助力家庭型共同富裕“扩中提低”，为不同家庭层级提供差异化金融贷款产品并配套贴息、担保等财政政策，助力建设橄榄型社会。

数据协同：精准绘就家庭画像

台州市充分整合财政、公安、民政、人社等8个部门大数据，从人口、职业、住房、车辆、收入、支出、家庭需求7个维度，收集、修改、丰富相关家庭信息标识，打造“e家富”共富系统，形成“家庭标准”概念，划分低收入家庭、扩中家庭、稳中家庭、相对富裕家庭4类，针对不同家庭层级实施不同的帮扶政策。

根据数据归集，该市锁定低保边缘户家庭年可支配收入10万元为主要扩中家庭对象，构建“正向+负向”指标赋分体系。金融机构结合常规客户信息调查开展扩中家庭信息采集，为财税金融政策研究提供基础；对扩中家庭的金融需求进行全面预测，逐步规划扩中家庭业务推广方案。目前，黄岩区已开展2000户抽样及3万多户入户调查，共归集743710条人口信息数据、608918条房址户室数据，户籍人口谱系关联率达95.1%。根据摸排，黄岩区有扩中家庭40229户，约占总人口户数的26.62%。

分类定制：差异开发信贷产品

“真的非常感谢你们！现在有了钱，终于能扩大经营规模了。”黄岩区上郑乡上郑村村民陈思飞在接过黄岩农商银行授信牌后激动地说。

陈思飞从事节日灯、风车等手工艺品加工。由于多年前替人担保，贷款出现逾期，留下不良记录，以致难以获得银行贷款。正在他一筹莫展之际，黄岩农商银行经过调查，认为他符合“共富系列”贷款中“经营贷”的条件，为其办理了授信，解决了他的资金需求，还借此修复了他的征信。

台州市聚焦扩中群体“四不愁、四拥有”需求标准，以增收、减支、就业为切入点，做强产品设计“靶向”助富，形成包含基本信息、融资情况、行业分类等标识在内的扩中家庭金融服务核心名单，差异化提供特色金融贷款产品，引导贷款金额、利率、期限、续贷方式等要素向扩中家庭倾斜。黄岩区在试点过程中，农商银行专项推出共富普惠贷、共富住房贷、共富助医贷、共富助学贷、共富经营贷等5款“共富系列”贷款产品，满足扩中家庭的不同需求，缓解贷款贵压力。预计未来3年，黄岩区共富系列贷款将达28.4亿元，为扩中家庭减费让利1亿元。

在扩中家庭基础上，台州市将财金支持力量向扩中农户和农民专业合作社倾斜。实行“集成”帮富，探索构建农民权益价值实现机制，试点承包土地经营权抵押贷款、住房财产权抵押贷款等农村权属信贷产品，盘活农村闲置资产。江口街道作为财金助力扩中共富计划试点单位，给予14户扩中农户和5家农民专业合作社、家庭农场专项授信350万元。试点以来，共发放贷款149笔630.4万元。

配套政策：激励撬动家庭扩中

台州市以财政贴息政策为核心，实施政府性融资担保增信、贴息贷款、延期还本付息、普惠型小微企业信贷等政策支持创新发放创业担保贷款，满足扩中家庭需求。如，按照省、市、区三级财政1.8%，银行1.8%的比例，对家庭贷款进行贴息，减少家庭3.6%的贷款利息支出，预计市、区财政每年贴息支出约1800万元，每户每年可以减少贷款利息支出5400元。

同时，该市积极落实家庭型融资担保模式，提供以信用为主、免抵押、低费率、降门槛的融资担保服务，特色产业担保费率由每年0.8%降为0.5%。首创市、县两级风险补偿资金池资金补偿机制，在各县（市、区）财政分别出资200万元成立县级资金池的基础上，省、市财政分别再出资200万元和500万元组建市级风险资金池，增强包含农业主体在内的扩中家庭担保抗风险能力。截至目前，已构建起市、县政银担合作全覆盖支持服务体系，撬动其他社会资本投入3.90亿元，金融贷款达28.13亿元。

为增加扩中对象收入，台州市针对有经营意愿和能力的农村扩中家庭，按照财政引导、村企共建的模式开发就地灵活就业渠道，走出一条产业增效、村民增收、集体增益的共富路。截至目前，全市已建成共富工坊784家，吸纳扩中家庭劳动力3万余人。黄岩区每年投入1800万元财政资金，解决全区3498名扩中家庭成员剩余劳动力就业，预计今后每年可带动约5000户扩中家庭6000多人就业，有力推动了乡村振兴和共同富裕。