今年以来,山东省财政通过积极争取中央财政支持、优化调整省级支出结构、用好政府专项债券,多方筹集资金180.36亿元支持366项重点水利工程,助推该省入选全国第一批省级水网先导区,为山东“走在前、开新局”提供更加可靠的水资源支撑和水安全保障。
汩汩清水润民心
围绕“汩汩清水润民心”,省财政厅优先保障水利民生工程,全面提升“供水”能力。省财政落实资金81.86亿元,支持解决人民群众最关心、最直接、最现实的急难愁盼问题。一是推进重点调蓄工程建设。加快实施老岚水库等重点水源、南四湖水资源利用北调等重大引调水工程建设及前期工作,有效解决水资源时空分布不均衡、工程性缺水等问题,保障生产生活生态用水。二是巩固拓展农村饮水安全成果。兴建和改扩建一批农村规模化供水、城乡供水一体化工程,维修改造村级老旧管网和配套计量设施,配备完善净化消毒设施设备,推动农村供水保障提质增效。三是改善农田灌溉条件。实施12处中型灌区续建配套和节水改造,完善灌溉水源工程、渠系工程和计量监测设施,推进标准化规范化管理,新增恢复和改善灌溉面积117万亩。
江河水系保安澜
围绕“江河水系保安澜”,省财政厅健全完善防洪减灾体系,着力解决“防灾”难题。聚焦防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,省财政落实资金51.91亿元,支持增强洪涝灾害防御能力,确保人民群众生命财产安全。一是补足补齐防汛工程短板。立足防汛度汛薄弱环节,推进142条(段)中小河流综合治理、165座小型病险水库除险加固,修复900余处水毁水利工程设施,加强5639座小型水库运行维修养护并建立健全常态化、长效化管护机制,坚决守住安全运行底线。二是加强洪涝灾害防范应对。推进6条重点山洪沟防洪治理、51个县开展山洪灾害监测预警设备提标升级,防范化解洪涝灾害风险。三是提高监测系统预警能力。在建立大中型水库监测系统的基础上,为5451座小型水库安装雨水工情自动测报设施,对其中1860座安装大坝渗压自动监测设施,远程自动采集信息,全面提升预报、预警、预演、预案等综合能力。
“泉眼无声惜细流”
围绕“泉眼无声惜细流”,省财政厅促进水资源节约集约利用,增强全民“节水”意识。
聚焦重点地区重点区域深度节水控水,省财政落实资金9.2亿元,推进用水方式由粗放向节约集约转变。一是实施重大节水控水工程。支持16个县(市、区)开展地下水超采综合治理,通过建设水资源监测体系、水源置换工程,实现地下水位下降速率减缓或止跌回升,促进水资源可持续利用。二是落实节水激励政策。树立节水先进标杆,对31个节水型社会建设达标县和16个节水载体给予最高100万元奖补,对农民用水户、新型农业经营主体进行精准补贴和节水奖励,激发全社会节水动力。三是严格用水强度控制。加强取水口监测计量体系、地表水国家重点水质站及国家重要饮用水源地监测等建设,将监督管理贯穿水资源开发利用、节约保护、配置调度各个环节,提高水资源利用效率和效益。四是加强节水宣传教育,引导广大群众自觉节约保护水资源。
河水清清两岸绿
围绕“河水清清两岸绿”,省财政厅优化水生态保护治理格局,持续注入源头“活水”。聚焦河湖生态系统保护与修复,省财政落实资金6.87亿元,打造绿水青山,推动人水和谐共生。一是绘出“水美乡村”新画卷。支持开展水系连通及水美乡村建设试点,以河流水系为脉络、以村庄为节点,集中连片打造具有地方特色的县域综合治水示范样板,建成河畅、水清、岸绿、景美的乡村。二是绘出“美丽河湖”新画卷。持续推动河湖长制“有名”“有实”“有能”“有效”,省财政安排专项激励资金促进各市河湖管护创先争优,安排专项工作经费支持修编“一河(湖)一策”方案,高标准实施河湖综合整治,打造16条水网相通、城水相连、水岸相依、人水相亲的省级美丽幸福示范河湖。三是绘出“生态水系”新画卷。在34个县开展生态清洁小流域示范试点、2个县实施坡耕地治理,推动山区呈现“山顶松柏戴帽、山间果树缠绕、山下绿水环抱”、平原呈现“一河清泉水、一道风景线、一条经济带”的美丽画卷。
水库移民居安乐
围绕“水库移民居安乐”,省财政厅推进美丽幸福家园建设,做好水库移民“兴业”文章。聚焦改善大中型水库移民生产生活条件,省财政落实资金30.52亿元,促进移民安置区经济社会加快发展,造福广大水库移民。一是资金直补。对纳入后期扶持范围的水库移民,按每人每年600元的标准发放补贴,通过财政涉农补贴“一本通”及时足额发放到水库移民手中。二是发展壮大优势特色产业。按照每个项目扶持300万元的标准,支持100个移民村立足优势资源,因地制宜发展收益高、辐射带动强的特色产业,壮大村集体经济,加强移民就业创业技能培训,增强移民自我发展能力,促进水库移民增收致富。三是建设美丽家园。按照每村补助50万—200万元不等标准,支持200个“美丽移民村”、487个帮扶村美化洁化硬化亮化绿化,改善村容村貌、提升基础设施水平,让水库移民共享改革发展成果,增强幸福感和获得感。
此外,为加快推进政策落地落实,山东省财政厅健全完善水利项目补助政策,明确各级财政投入比例,通过直达资金监控系统、预算管理一体化系统、涉农补贴“一本通”系统,对水网建设资金进行动态监控和全程跟踪,确保项目早建成、资金早支付、政策早见效、群众早受益。