本报讯 “上了水稻完全成本保额补充保险，我多缴了90多元保费，却多得了4550元赔偿，水稻受灾的损失基本补回来了。”前不久拿到了足额理赔款，浙江省淳安县中洲镇中洲村水稻种植户童月元至今一说起来就笑。

今年5月，浙江在全国非主粮产区率先全面实行水稻完全成本保额补充保险，在原有政策性水稻种植保险基础上，每亩新增保费10—20元，同时新增保额200—400元，提高后的保额基本覆盖物化成本、人工成本和土地成本等所有种植成本，实现了水稻保险从种子、化肥等传统物化成本保障到完全成本保障的升级。

“这个保险可以说最大限度地降低了种粮风险，即使遇到台风、洪水和病虫害等灾害，我们也能确保种粮不亏本。”童月元说。

更让童月元这样的水稻种植户欣喜的是，这项由浙江省财政厅、农业农村厅、浙江银保监局共同牵头，自主设计推出的政策性农业保险，保费补贴参照中央主粮作物保险政策，省、县级财政补贴比例93%，农户自缴比例仅为7%。

为做到应保尽保，浙江财政扩大政策适用范围，在将承保种植面积定为5亩（含）以上的同时，规定小农户可采用整村参保、清单到户形式，最大限度将小农户、散户纳入政策范围，做到惠农政策落实“无死角”。

浙江省财政厅还积极与农业农村部门和保险机构沟通，引导保险机构扩大保障范围，将水稻扬花期低温异常、鼠害等纳入保险责任，保障范围变得更广。同时，打造“浙农险服务直通车”数字化服务平台，构建农民参保的便捷服务端口，打通农业防灾理赔的快速反应通道，农户可线上选择相应险种即时参保、自主报案，实现一次不用跑，极大提升了农户的获得感和参与感。

“政府的政策真是太周到了，我们种好水稻的劲头更足了。”童月元的话道出了万千农户的心声。

据统计，截至今年三季度末，浙江省水稻完全成本保额补充保险投保已达98%。仅嘉兴、绍兴、台州三地水稻种植新增保额就超过1亿元。

值得一提的是，对于财力较弱山区、海岛地区和产粮大县，浙江财政采用差异化保费补贴比例，通过政策倾斜，缓解当地财政压力：一般地区省、县财政补贴比例为59%、34%，山区、海岛地区省、县财政补贴比例分别调整为75%、18%，对产粮大县，省级财政补贴比例再提高5%。此举凸显了政策性农险兜底作用，也增强了政策性农业保险产品的吸引力。

此外，浙江省财政厅、农业农村厅、浙江银保监局共同推进全省农业保险共保体适应性调整，坚持市场化运作并引入适度竞争，实行双主体推动，在保持体制运行稳定基础上，将原来14家共保体单位调整为5家，并新增一家主承保机构，有效激发了新共保体的积极性。在水稻完全成本保额补充保险推动中，双主体的推动，在承保时效、覆盖率、直通车使用率等关键指标上，形成赛马机制，有效提升保险服务质量和政策落地率。