在8月20日举行的第十六届中国农村金融发展论坛上，福建省地方金融监督管理局副局长谢建潮围绕“深化普惠金融、服务乡村振兴”的主题，对福建省金融服务乡村振兴的探索做了分享。
谢建潮首先提出，要想扎实推进金融资源向农村倾斜，持续提升农村金融服务的覆盖率、可得性和满意度，就要找到相关“痛点”，即着重探索破解农村发展难、农民融资难等一系列难题。
据谢建潮介绍，2019年，经国务院同意，人民银行等五部委批复福建省宁德、龙岩建设国家级普惠金融改革试验区，经过三年的普惠金融改革实践，宁德、龙岩两地在金融支持乡村振兴方面取得较好的成效，涉农贷款余额高于全省平均水平，扶贫再贷款余额分别居全省第一和第二，在全国创新推出农村生产要素流转融资服务平台、林权贷款第一卡、“见贷即保”服务机制等一系列普惠金融改革案例，并在金融支持乡村振兴方面进行了积极探索。
探索破解农村要素流转融资难
谢建潮表示，福建省紧盯农村要素市场主体“有什么、缺什么”的现状，因地制宜，推出一系列特色鲜明的普惠金融产品：如根据福建森林资源禀赋优势，推出全国林权贷款第一卡——普惠金融惠林卡；聚焦“碳达峰、碳中和”推出全国首单林业碳汇指数保险；根据福建海洋资源丰富特色，全国首创“蓝色海洋贷”系列产品；依托农村劳动者素质要素，创新推出“乡村振兴带头人贷”“厨师贷”等特色信贷产品。特别是指导试验区搭建全国首个农村要素流转融资服务平台，整合4大类23个品类生产要素的登记、确权、流转、交易、融资，实现与政府性融资担保公司、资产收储公司、行业协会、专业合作社的有效衔接，有效盘活农村各类生产要素，依托要素流转平台，推动金融机构创新推出渔排养殖贷、茶园契约贷、“白茶宝”仓单质押贷等60多种山海金融服务产品，努力解决农村生产要素担保、融资、流转难题。
探索推进农村数字普惠金融建设
谢建潮指出，福建省积极响应中央一号文件提出的发展农村数字普惠金融的要求，通过数字化赋能普惠金融，不断提升数字金融服务乡村振兴的便利性、可得性，降低金融服务成本。福建省地方金融监督管理局指导试验区在龙岩市搭建全国首个老区数字普惠金融服务平台，汇聚17个部门、44大类公共信用数据，快速响应金融机构信用信息需求，上线各类金融产品447项，企业、个人通过平台“一键式”发起融资需求，只需填写3个必填项，就可以实现抵押“云登记”、贷款“码上贷”。又如，依托福鼎白茶特色，建设白茶溯源大数据信用平台，全面整合茶农、茶青经纪人的茶叶交易收入和茶企的生产经营情况，为金融机构精准放贷提供有力的数据支撑，打造茶产业便捷融资通道。再如，着力提升农业保险的数字化、智能化，创新推出“三农”综合保险、海水养殖赤潮指数保险等产品，人保财险还全面推广“福农保”APP，采用“视频理赔”，将无人机技术运用到林木险、水稻保险和设施大棚保险等险种的日常理赔。
探索完善农村信用体系建设
据介绍，福建省地方金融监督管理局推动完善农户信用信息采集、信用评定点面推进、信用贷款审批便捷等工作，构筑起农村金融的“信用高地”。指导试验区创建普惠金融信用乡镇、村、户，评选出48个普惠金融信用乡镇、883个普惠金融信用村、33.39万户信用农户，引导金融机构对信用乡镇、村、户实行贷款优先审批、利率优惠、服务优质的“三优”服务，实现平均贷款利率较正常利率低1-3个百分点。福建省在全国首创供销助农信贷风险补偿机制，统筹5360万元供销资金设立风险补偿基金，根据合同约定由合作银行按风险补偿基金10倍的资金规模向农户提供无抵押、低成本、简便快捷的贷款，供销合作社通过参与服务生产、管理、组织销售控制风险，通过生产、供销、信用“三位一体”的综合合作，让银行“敢贷”、农户“愿贷”。创新“见贷即保”系列产品，创建“渠道共享、风险共担”的银担合作新机制，大幅提高贷款担保效率。
探索金融支持乡村振兴人才队伍建设
福建省地方金融监督管理局紧扣“乡村振兴、人才是关键”这一主题，运用金融扶持政策，吸引人才返乡创业就业，推动金融人才服务乡村。试验区通过全国首创创业就业金融服务机制，打造有政策、有平台、有队伍、有产品、有信息的“五有”金融服务机制，共建立46个创业就业金融服务中心，对创业贷款实行利率优惠，对就业岗位稳定企业实行延期还本付息，为返乡创业人员推出专属产品，累计发放创业就业贷款近10亿元，贴息后贷款利率低至2.35%。福州还采取了政府主导、部门合力、农信搭台、社会参与、百姓受益的方式，率先打造普惠金融·福农驿站，集政务、民生、电商、物流、金融“五位一体”的新型线上线下融合服务模式。推行金融干部挂职乡镇工作机制，金融人才下沉一线，有效对接农村产业发展与资金需求，向基层干部普及金融知识，提升基层组织的金融运用能力，打通普惠金融服务“最后一公里”。
谢建潮最后表示，在发展普惠金融，助力乡村振兴实践方面，福建取得了一定成效，但是金融资源在城乡之间、不同群体之间分布不均衡的问题仍然存在，乡村振兴工作任重而道远。下一步福建省地方金融监督管理局将继续围绕金融支持乡村振兴，创新普惠金融产品和平台，完善普惠金融服务机制，加强多渠道多元化综合金融服务，优化“三农”信贷供给，推动“三农”保险增品扩面，大力提升“三农”金融服务能力，为金融支持乡村振兴贡献福建经验。
