各位记者朋友们：

大家上午好！

首先，我代表市科技局向各位媒体界朋友长期以来对全市科技事业的关心和支持表示衷心的感谢！下面，我向大家介绍一下《秦皇岛市推进创新发展系列政策措施》中鼓励支持企业技术研发和扶持“双创”工作的政策措施。

一、出台背景

今年以来，全市科技系统在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的决策要求，统筹推进疫情防控和支持服务企业创新发展，强化“创新引领发展，科技赢得未来”工作理念，深入实施创新驱动发展战略，推进“1236”科技创新工程，即以加速科技成果转化为主线，以高校和企业为抓手，以优化科技创新环境、完善科技创新体系、提升科技创新能力为目标，以深化科技体制改革、加强创新主体培育、强化创新平台建设、加快县域科技跃升、提高研发经费投入、推进产学研协同发展为举措，奋力开创创新主体活力迸发、产业规模不断壮大、产业结构优化升级、创新氛围不断浓厚的新局面，为建设国际一流旅游城市贡献了科技力量。

科技兴则民族兴，科技强则国家强。我局在认真贯彻落实市委、市政府关于稳定全市经济运行的工作部署基础上，为进一步扶持企业技术研发、支持大众创业激励万众创新，会同市人社局等相关部门研究制定了《鼓励支持企业技术研发四条政策措施》《扶持“双创”工作五条政策措施》，提出了进一步加大创新主体培育、支持“双创”载体发展等“含金量高”的9条政策措施，力争实现创新能力显著增强、创新主体迅速壮大、创新平台扩量提质、创新环境持续优化的目标。

二、主要特点

1.坚持目标导向。以增强企业创新能力为目标，立足补短板、强基础，以科技创新引领经济结构调整和产业转型升级。

2.强化政策供给。坚持以企业为主体的发展思想，充分发挥政策措施的引导作用，扎实有力地保障企业创新发展。

3.聚焦改革创新。面向经济建设主战场，增强协同创新能力，营造创新创业良好社会氛围，充分激发科技人员和创新主体积极性。

4.突出持续发展。强化资源配置，不断提升企业创新能力、市场竞争能力和持续发展能力，推动科技型企业规模做大、实力做强、结构做优。

三、具体内容

（一）鼓励支持企业技术研发。为进一步扶持企业技术研发，增强企业技术创新能力，提升产业核心竞争力，制定了4条政策措施。

一是加大创新主体培育。对当年通过认定的高新技术企业（含首次认定和复审企业），市财政科技资金给予每家10万元的奖励性补助；对河北省科技领军企业申报省级以上科技项目给予重点指导，项目补助金额按《河北省省级科技计划项目管理办法》执行。

二是加强研发平台建设。对新认定的国家级重点实验室、技术创新中心、企业技术中心一次性补助100万元；对新认定的省级重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、产业技术研究院一次性补助20万元；对新认定的市级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心一次性补助5万元。

三是支持工业设计研发。对新认定的国家级、省级、市级工业设计中心，分别一次性给予50 万元、30万元、10万元奖励；对新认定的省级、市级工业设计示范企业，分别一次性给予30万元、10万元奖励。

四是落实研发费用加计扣除政策。对企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2018年1月1日至2023年12月31日期间，再按照实际发生额的75％在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175％在税前摊销。制造业企业自2021年1月1日起税前加计扣除比例提高至100％，科技型中小企业自2022年1月1日起税前加计扣除比例提高至100％。

以上政策措施自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。由市科技局会同市发改委、市工信局、市税务局等相关部门负责具体解释工作。此前相关政策与上述政策措施不一致的,按本文件执行。上述政策措施同一企业可重复享受，每年补助资金不超过上一年度企业对地方的贡献。市科技局、市发改委、市工信局、市税务局每年发布申报通知，明确申报时间、申报条件和申报程序，并组织实施。

（二）扶持“双创”工作。为深入实施创新驱动发展战略，全力推动大众创业、万众创新，制定了5条政策措施。

一是强化“双创”金融服务。统筹省市各类资金、基金及社会资本，设立秦皇岛市科技创新引导基金，主要投资处于种子期、起步期、成长期的创业项目。鼓励金融机构、保险公司为科技型企业提供知识产权质押、股权质押等更多的融资产品，支持企业创新创业。

二是促进“双创”载体发展。每年对科技企业孵化器、众创空间开展绩效评价，把孵化企业数量、促进就业创业、所作社会贡献等作为重要指标，对绩效评价优秀、良好的科技企业孵化器和众创空间给予20万元、10万元资金奖励，对评价不合格的科技企业孵化器、众创空间取消认定资格。对当年获得省级及以上绩效奖励的科技企业孵化器、众创空间，市里不重复奖励。

三是加大服务平台奖励。对新公告的省级以上中小企业公共服务示范平台、小微企业创业创新示范基地，给予20万元奖励。

四是落实创业贴息政策。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数15％（超过100人的企业达到8％），与新招用员工签订一年以上劳动合同，且无严重违法违规信用记录的，给予贴息。享受贴息的贷款额度不超过300万元，借款企业承担利息为LPR-150BP以下部分，剩余部分财政给予贴息。享受期限最长不超过两年，累计次数不超过3次。

五是激发“双创”主体活力。支持和鼓励高等院校、科研院所等单位的科研人员离岗创业、兼职创新、在职创办企业，继续享有原单位各项福利待遇。支持大学生到“双创”载体进行创业，按政策享受水电费、房租等补贴。组织举办科技活动周、创新创业大赛、政校银企对接会等活动，树立一批“双创”典型。

以上政策措施自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。由市科技局会同市工信局、市人社局等相关部门负责具体解释工作。此前相关政策与上述政策措施不一致的,按本文件执行。上述政策措施同一企业可重复享受，每年补助资金不超过上一年度企业对地方的贡献。市科技局、市工信局、市人社局每年发布申报通知，明确申报时间、申报条件和申报程序，并组织实施。

创新是引领发展的第一动力。培育新形势下我市竞争的新优势，必须坚持以创新驱动发展战略为统领，全面提升我市科技创新能力。真诚希望各位媒体界朋友一如既往地关心、关注全市科技工作，加大对鼓励支持政策措施的宣传和解读，让更多的企业知晓、读懂并用好各项科技创新政策，引领企业主动依靠创新驱动发展转变，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家！

研发费用加计扣除政策是国家制定的鼓励创新的税收减免政策，请问下步如何做好贯彻落实？

研发费用加计扣除政策是国家层面支持科技创新税收政策的重要内容，对于引导企业树立创新意识，增强研发能力，助力经济高质量发展具有重要作用。下一步，市科技局将会同税务部门、工信部门共同做好政策落实，进一步完善信息共享机制、助力研发企业发展机制，共同推进管理和服务，主要做好以下三方面：

一是加强政策宣传辅导。税务、科技、工信等相关部门协调配合，创新方式方法，充分利用多渠道、多举措广泛宣传，开展信息化、网络化政策精准推送，提升企业对研发费用加计扣除政策的知晓度，让研发企业知政策、会运用、尽享受。

二是落实省级财政奖补资金。对享受研发费用加计扣除政策优惠的科技型企业，从河北省科技专项资金中，按照企业上一年度享受优惠的实际研发投入新增部分的10%予以补助，单个企业年度最高补助1000万元。

三是优化项目鉴定方式。及时跟踪省科技厅下一步出台的《河北省企业研发费用加计扣除项目鉴定管理办法》。优化现有研发费用加计扣除事后项目鉴定方式，对企业没把握、难判断的存疑项目在企业提出申请后进行鉴定。针对企业需求，做好研发费用加计扣除项目鉴定工作。