培育一个地标 形成一个品牌 带动一个产业
——省政协助力云南打造世界一流绿色食品牌重点提案督办面商会发言摘登
云南政协报 2021-08-23 10:46:35

  云南得天独厚的低纬高原自然条件和生态环境,加上丰富多彩的民族文化,使农业地理标志产品资源非常丰富,这对助力云南全省推进绿色“三张牌”打造,助推高原特色农业产业转型升级、高质量发展及乡村振兴都具有极其重要的作用。因此,在今年省两会上,省政协常委李学林、孙文忠提交了一件《关于加快地理标志产品保护和运营管理体系构建助力云南打造世界一流绿色食品牌的提案》。该件提案被省政协56次主席会议确定为2021年十件重点提案之一,交由省农业农村厅主办,省市场监督管理局、省商务厅、省林业和草原局会办。


  8月17日,省政协就这件提案举行督办面商会。提案督办领导、省政协副主席陈玉侯出席面商会并讲话。


督办方

 省政协副主席陈玉侯:

扩大成果运用 叫响品牌价值

  


  这次会议既是重点提案督办会,也是一个提案办理落实质量评估会,更是一次交流学习的会议。通过面商,在积极资政建言的同时,凝聚了共识,增强了做好提案工作的合力。


  该件提案选题好。两位常委站在我省全力打造世界一流“三张牌”的高度,围绕加快构建地理标志产品保护和运营管理体系,认真开展调研提出提案。该提案切口小,点题准,分析到位,思考深入,建议实在,体现了政协围绕中心服务大局的政治担当,展现了政协委员为国履职、为民尽责的情怀。同时,主办单位高度重视、认真负责,严格按照省政府、省政协关于重点提案办理的有关工作要求,坚持“依照程序,及时办理”原则,周密制定提案办理工作方案,联合会办单位成立调研组,深入昆明、红河等地开展实地调研,听取基层意见建议,为做好提案的答复工作提供了有力支撑。并且,承办单位答复内容详实、数据充分、分析深刻、逻辑清晰、条理分明,既全面介绍了我省地理标志产品登记保护工作情况,又有针对性地提出了全面建立地理标志农产品资源目录、加强地理标志农产品专用标志推广使用等7条务实可行的工作举措,充分体现了对政协提案办理高度负责的态度和履职担当的水平。


  构建地理标志产品保护和运营管理体系是一项长期的系统工程,有些问题需要几年甚至更长时间才能解决落实。建议在落实过程中,思想认识要提高,资源底数要清楚,问题差距要正视,申报认定要协调,成果应用要扩大,监管服务要提升,科技支撑要强化,品牌价值要叫响。希望李学林、孙文忠两位提案者要持续关注地理标志产品保护和运营管理体系的构建工作,在深化调研上下功夫,力求触及本质、切中要害,见人所未见、察人所未察、言人所未言,继续为行政主管部门提出针对性、操作性强的意见建议,助推党委政府决策部署的落实。

省政协提案委员会副主任朱家美:

担当尽责   注重办理实效

  


  这件提案提得好,内容客观具体,体现了政协围绕中心、服务大局的宗旨意识,体现了习近平总书记对云南发展的定位。提案办理单位也很认真,办理质量高,针对提案提出的问题和建议进行了认真调查研究。尤其是省农业农村厅、省政府办公厅高度重视,体现了领导负责,担责尽责,体现了敢于直言、敢于督办,注重办理实效和效果的实质要求。

省政府办公厅议案处处长张跃鸿:

面对面协商 最终达成共识

 


  在该件提案的办理工作中,提案办理单位严格落实“四个一”工作制度,压实办理责任,增强办理实效,很好地完成了提案办理任务。通过调研了解问题的实际情况后,再和委员进行交流沟通。面商会的目的就是把提案所提的问题进行面对面协商,最终达成共识。不是为了办理提案而办理,而是为了最终把提案提出的问题加以解决,最后形成办理文件提交省委、省政府,做好总结工作,并进行梳理,真正把问题解决落到实处。

 提案方

省政协常委、省农科院院长李学林:

加大保护力度 加快发展速度



  从之前的联合调研到今天的面商,我感觉提案办理单位高度重视这件提案的办理,在整个办理过程中,做到了充分协商、认真调研;以及认真研究、梳理、汇总各方意见。作为提案者,我非常满意。


  在此次调研中,我看到很多企业都正在申请自己的地理标志产品。但是,无论在地理标志培育与保护层面,还是促进地理标志产业运营与开发方面,都存在一些问题和差距。因此,我们大家要形成共识,合力共同做好这件事情。建议加快开展地理标志产品登记,组织实施地理标志产品发展项目,加强地理标志(专用标志)使用管理,加强地理标志产品的保护监管,加强地理标志产品品牌建设宣传,强化联盟建设,为云南地理标志产业的产业链延伸和产业健康发展提供支持。

省政协常委、省政协农业和农村委员会主任孙文忠:

加快打造绿色食品牌的发展速度



  对提案中提出的六条建议提案办理单位都认真加以研究。在整个办理过程中,能感受到提案办理单位的高度重视。明确了“时间表”“施工图”,规范办理程序,细化办理任务,层层压实办理责任,抓好办理落实,并做到严格坚持“先协商、后答复”的原则,把沟通协商贯穿于办理工作的全过程。“答复的内容我非常满意。下一步工作安排,也符合云南实际。建议要加大地理标志产品的保护力度,加快打造绿色食品牌的速度。”

办理方

省农业农村厅副厅长胡波:

推动地理标志农产品品牌培育



  省农业农村厅高度重视提案办理工作,厅主要领导作出工作安排,厅分管领导带领相关处室具体研究,周密组织推进。精心制定办理方案。按照重点提案办理要求,省农业农村厅及时与会办的省市场监管局协商,并经省政协提案委、农业和农村委和省政府办公厅议案处审定同意后,成立了重点提案办理领导小组,明确了提案办理的工作目标、工作步骤、工作要求,5月26日,向省政协提案委报送《云南省农业农村厅关于省政协十二届四次会议第0656号重点提案办理工作方案的函》。注重提案办理实效。7月20—23日,进行了地理标志农产品情况的专题调研。调研过程中,实地察看了地理标志农产品产业发展情况、生产主体用标情况等,石林等3个县(市)汇报了当地地理标志农产品的发展现状、存在问题和工作打算,省农业农村厅、省市场监督管理局汇报了全省地理标志农产品的工作情况、工作计划等,夯实提案办理的工作目标和方向。


  经过多年发展,全省已有85个农产品地理标志完成登记,但总体上看,我省登记注册地理标志农产品数量偏少、专用标志推广效果不好等问题仍然比较突出,与我省拥有的优势资源禀赋、丰富农耕文化、多样优质产品形成发展反差。开展地理标志农产品品牌培育,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,打造一批品质优良、风味独特的乡愁产品,创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌,是深化农业供给侧结构性改革,转型升级实现高质量发展,全产业链重塑云南农业的必由之路,是全面实施“一二三”行动、持续打造世界一流“绿色食品牌”的重要工作。根据省委、省政府有关工作部署,下一步,将重点抓好全面建立地理标志农产品资源目录,常态化开展地理标志农产品登记注册,加强地理标志农产品专用标志推广使用,严厉打击地理标志侵权假冒行为,加强地理标志农产品质量监管,全面加强地理标志品牌宣传推介,全面加强地理标志农产品保护发展的组织保障等工作,从而推动地理标志农产品品牌培育与保护工作高质量发展。

 省市场监管局知识产权促进处处长杨杰:

构建常态化保护机制



  省市场监督管理局先后制定《云南省地理标志运用促进工程实施方案》和《云南省地理标志运用促进工程项目管理办法》,进一步建立完善地理标志培育工作机制,不断提升我省绿色食品地理标志的数量和竞争力,努力培育一批拥有自主知识产权、市场信誉度高、社会影响力大的云南本土绿色品牌。助力打造世界一流“绿色食品牌”和乡村振兴战略。并启动实施地理标志运用促进工程项目。紧紧围绕省委、省政府打造世界一流“绿色食品牌”战略、乡村振兴战略,以粮食、茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、畜禽等优势特色产业为重点,打造一批品质优良、风味独特的高原特色农产品,创响一批“滇字号”世界一流品牌,助力乡村振兴、促进经济社会发展。我省抓住获批为全国地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点省的良机,评审通过30家企业使用地理标志保护产品专用标志;同时,指导全省组织开展地理标志专用标志更换工作,已通过国家局审核开通专用标志合法下载权限283个,其中大部分都属于涉农产品。积极推动我省地理标志产品走向国际市场。认真组织开展专项保护行动,加强“双随机、一公开”监管,强化跨区域协作配合,积极组织参加培育创建活动。


  当前,地理标志的运用和管理还存在着地理标志的侵权行为呈现链条化、网络化、复杂化的新特点,不法分子以次充好进行加工,在淘宝、微信平台进行销售,消费者无法追溯其产地,而溯源体系建设滞后,地理标志无法实现代表质量、信誉的作用;州(市、县)市场监管机构改革后,熟悉从事知识产权工作的人员较少,开展地理标志工作的能力和水平亟待提高,指导企业规范使用地理标志专用标识工作滞后;政府和企业还存在对地理标志产品保护意义和作用的认识不够清晰等问题。因此,在下一步工作中,省市场监督管理局将加强基层知识产权特别是地理标志相关业务培训,夯实工作基础。建立联动机制,与重点产区县政府开展“局县合作”,以点带面,推进相关工作;与省农村农业厅等部门开展“局厅合作”,形成良性互动,积极配合认证机构引进工作。采取点面结合,构建常态化保护机制。积极引导经营主体申请使用地理标志(专用标志),有效发挥地理标志规范市场的作用,加大正面宣传。 深入调研,优化遴选好地理标志运用促进项目,确保按照“培育一个地标、形成一个品牌、带动一个产业”目标,推动地理标志农产品的品质提升、品牌打造和标准化生产,带动当地经济社会发展,助力“绿色食品牌”打造和乡村振兴战略。

  

审核:张莹莹

校对:和士勇

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