今日顺庆 吴雍

近日，记者从顺庆区农业农村局获悉，该区围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，相继制订了《顺庆区乡村振兴产业发展三年行动方案》、《顺庆区乡村基础设施改善三年行动方案》、《顺庆区乡村组织人才振兴三年行动方案》、《顺庆区乡村文化振兴三年行动方案》、《顺庆区乡村振兴战略工作先进乡镇及示范村创建三年行动方案》，以及《顺庆区农村人居环境整治三年行动实施方案》等六个方案，既突出了顺庆特色，又体现了该区作为南充经济社会发展“火车头”、“排头兵”的责任担当。

在未来三年中，顺庆将围绕六大行动方案，集中优势资源，以现代都市农业为统揽，坚持“产业打底、旅游增收”，推动实现“产业全覆盖、旅游全域化”；围绕“农业产业大发展，基础设施大配套”，搭建现代都市农业基础设施体系；以党建引领农村基层组织建设和创新引才、用才、育才体制机制，让组织振兴、人才振兴促进乡村振兴；全域推进乡风文明建设和全力打造特色文化品牌，推动农村文化大发展大繁荣；创建一批省级、市级、区级乡村振兴战略工作先进乡镇，利用抓点示范、以点带面辐射带动乡村全面振兴；大力开展农村垃圾、生活污水、厕所“三大革命”， 推动乡村“绿道成网、村落整洁、庭院美丽”。

 制定六大行动方案

未来三年顺庆乡村振兴具体怎么干？

“我们主要从产业发展、基础设施、示范乡村、组织人才、文化振兴、人居环境等方面进行统筹规划，提出总体要求、基本原则和发展目标。”顺庆区农业农村局局长熊红介绍，为实现既定目标，该区制定了乡村产业发展、乡村基础设施建设、乡村组织人才振兴、乡村文化振兴、乡村振兴战略工作先进乡镇及示范村创建、农村人居环境整治等六大三年行动方案，通过真抓实干，全面推进乡村振兴各项预设目标完成。

在乡村产业发展方面，依托优质粮油、特色经果、商品蔬菜、花卉林木四大主导产业，大力开展优质粮油基地建设、观光体验农业打造、文旅精品农业打造、农业科普教育基地建设、生态特色农业打造、省级现代农业园区（蔬菜）建设的“六大农文商旅融合示范行动”，促进顺庆农村一二三产业融合发展，推动农业质量变革、效率变革、动力变革，为加速城乡融合，实现乡村产业振兴注入新动能。

在基础设施改善方面，统筹推进农村交通、水利设施、高标准农田、通讯信息、能源保障等基础设施建设，全面建成布局合理、功能配套、管理科学、安全高效的现代都市农业基础设施体系，为推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供坚实保障。

在组织人才振兴方面，通过实施基层党组织“头雁领航”工程、“果城人才回引”工程、“新型职业农民培育”工程等14个项目具体措施，完善乡村组织体系，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，推动农村基层组织全面进步、全面过硬，创新引才、用才、育才体制机制，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，以组织振兴、人才振兴促进乡村振兴。

“除此之外，我们还将以乡村振兴战略工作先进乡镇及示范村创建为契机，大力整治农村人居环境，积极培育特色文化产业，着力提升乡村软实力和硬实力，助推顺庆乡村大振兴。”熊红说，该区未来三年，将在全域推进乡风文明建设，全力打造特色文化品牌，积极培育特色文化产业，保护、传承、开发地方传统文化，着力提升乡村文化软实力和社会文明程度，推动农村文化大发展、大繁荣，助推顺庆乡村大振兴。大力开展农村垃圾、生活污水、厕所“三大革命”，加快推进农村风貌整体提升，加快实施畜禽养殖废弃物资源化利用，推动乡村“绿道成网、村落整洁、庭院美丽”，为建成全省乡村振兴示范区和现代都市农业样板区提供环境保障。

明确六大奋斗目标

去年底，顺庆区所有省级建档立卡贫困村退出贫困序列，但脱贫也仅是解决农村人口的温饱问题，脱贫之后的农村又该怎么发展？顺庆区厉兵秣马，加快振兴乡村的步伐，确定了六个未来三年乡村振兴的奋斗目标。

目标一：到2021年，力争在农旅融合、结构调整、业态升级、土地高效利用等重点领域取得显著成效。到2021年，基本实现“产业全覆盖、旅游全域化”发展目标，争创全省乡村振兴示范区、现代都市农业样板区。

目标二：到2021年，通过实施农村基础设施建设行动计划和一批重大项目，实现农村基础设施现代化体系更加健全、功能更加完善、管理更加科学、服务更加高效，有力引导、支撑和保障乡村振兴战略的实施。

目标三：到2021年，制约乡村组织振兴、人才振兴的突出问题得到有效解决，搭建起乡村振兴的组织体系和人才振兴的制度框架，基本实现组织有力、治理有效、人才兴旺的行动目标，上下贯通、协同配合的良好工作格局基本形成。

目标四：到2021年底，力争所有农村学校建成区级及以上文明学校，60%的村创建成区级及以上文明村，创建6个区级文明乡镇、300户区级以上文明家庭，所有村建立道德“红黑榜”；完成所有乡镇、涉农街道的综合文化站升级改造，乡镇（涉农街道）文化馆、图书馆分馆实现全覆盖，建设6所非遗项目乡村示范校，建成6个耕读文化传承展示馆。

目标五：到2021年，全区创建实施乡村振兴战略工作省级、市级、区级先进乡镇分别达到3个、6个、9个；创建实施乡村振兴战略工作省级、市级、区级示范村分别达到6个、12个、30个。

目标六：到2021年，全区农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上；乡镇、建制村卫生公厕覆盖面达到100%，农村户用卫生厕所普及率达90%以上，厕所粪污基本得到处理或资源化利用；农村生活污水乱排、乱放得到有效管控，生活污水处理农户覆盖率达到90%以上；化肥农药使用量零增长，农业面源污染得到有效治理；农村通村道路、组道路及入户便道路全面硬化，村容村貌得到普遍提升，人居环境管护长效机制基本建立。实现全区农村人居环境普遍明显改善、村庄基本干净整洁有序、村民环境与健康意识普遍增强。

强化多项保障机制

三年计划，内容详实，任务众多。各项任务的顺利执行又该如何保障呢？

“我们将各项乡村振兴重大工程、行动、计划等进行了统筹细化，并按照一年一个周期，分三个周期进行推进实施。”熊红说，六大行动方案均制定了对应的《任务分解表》，将重大工程、重大行动、重大计划进行了统筹细化，每个子项均列出了总体目标以及对应年度目标。

“在实施保障方面，六大乡村振兴行动都将成立由分管领导任组长、副组长，责任单位负责人为成员的工作领导小组，挂图作战，按月按年逐步推进。”熊红说，六大行动方案均从加强组织领导、完善工作机制、跟踪考核等多个方面进行了部署。

打开《南充市顺庆区乡村振兴基础设施改善三年行动方案》，记者看到，在《乡村振兴基础设施改善（2019-2021）三年行动方案任务分解表》中，将基础设施改善分成了交通基础建设、水利基础设施建设、农业基础设施建设、通讯基础设施建设、能源基础设施建设等5个大项，其中水利基础设施又分为农田水利工程、农村安全饮水工程、农村污水处理工程3个小项，农田水利工程又被细分为农田水利设施整治、高效节水建设以及新建水利设施3个子项。在每个子项中，均落实了责任领导、牵头单位、责任单位。

“就新建水利设施来说，我们把整个农村区域划分成了三个片区，计划以每年一个区域进行推进，三年后完成雨水积蓄工程119处。”熊红说，整个基础设施改善三年行动，共涉及了4位区级责任领导、7个区级牵头部门，以及20余个责任单位。“六大行动涉及的所有子项均是这样进行了层层落实。”熊红说道。

“在制定好乡村建设目标、任务，以及压实责任的同时，我们还将制定相关考核体系，确保每一项任务都有人管、有人干。”熊红说，在实施六大行动中，该区督导考核部门将会紧盯目标、跟踪问效，对敷衍塞责、消极应付的进行督办和问责。同时，针对在施乡村振兴发展战略中，积极建强基层组织，繁荣振兴乡村文化，发展农村新业态，不断解放思想、主动作为的优秀个人、先进组织、投资业主，以及先进乡（镇）和村社，该区也将进行奖补鼓励，确保各项任务高标准、高质量推进。

三年规划绘蓝图，乡村振兴谱新篇。顺庆区高标准打造乡村振兴“示范区”和现代都市农业“样板区”的号角已经吹响，相信在未来目标实现后，顺庆的农业农村必将成为南充乃至全省乡村振兴战略中的一张名片、一道风景。