从最初的区委副书记、到区长、再到区委书记，今年是覃生贤到金城江区任职的第9个年头。

“以上率下，精力充沛，敢于担当，勤奋务实”，是覃生贤给同事们留下的印象；“对我们情况很了解，讲话实在，就像家里人”，是贫困群众对覃生贤的评价。

而覃生贤的特点，是做事雷厉风行，讲话不紧不慢。

图为美丽的金城江城区。 袁刚 摄

做好“天下第一难事”

2011年，六寨至河池高速公路建设如火如荼，但金城江区东江镇才吉屯群众因征地拆迁纠纷无理阻工。当年5月30日，覃生贤从天峨县到金城江区报到任区委副书记，还没进办公室坐下，就摊上“天下第一难事”——征地拆迁。

他二话没说，拎着一堆材料赶往才吉屯蹲点，做群众思想工作。“村头一棵大树就闹着要补偿10多万元，钱不到位不给移。”覃生贤回忆，他白天晚上连续下村，经过3个月与群众交心、交涉，终于按期完成才吉屯整屯征地和拆迁任务。群众开口要10多万元的大树，最后以支付2000元移种费了结。

近年来，由于重大项目及城市基础设施建设的大力推进，征地拆迁成为金城江区党委、政府一项十分繁重的工作任务。

2012年初，龙江河突发环境事件，全市154家涉重金属污染企业被关停整顿，市委、市政府以壮士断臂决心，以环境倒逼机制推动产业转型升级，决定在金城江区白土乡创建大任产业园，为企业出城入园提供新的发展平台。

图为覃生贤到大任产业园调研征地工作。彭昌伶 摄

2012年7月，覃生贤当选金城江区区长时，正值大任产业园计划实施万亩土地征地工作。当时，产业园计划使用的地块，不仅沟壑纵横、草木丛生，而且位于金城江、宜州两区交界，地上山林、山界纠纷不断，地下煤炭矿权复杂。

万亩土地征收任务，自然落在区长肩头。该区成立以区委书记、区长为指挥长的大任产业园征地拆迁工作指挥部，并从各部门抽调70多名精干人员专门开展征地拆迁工作。“山上是群众林地，边界模糊，披荆斩棘才开出一条小路。”覃生贤常常身着迷彩服，白天率队与群众上山量地，晚上入户与群众促膝谈心，争取群众支持。

“区长讲话朴实，做事实在，处处为我们着想。”当时覃生贤给白土乡群众留下这样的印象。

大任产业园征地进度超出原来的计划，仅一年多时间，就完成征地1.65万亩。

如今，大任产业园已成为初具规模的生态环保型产业园区。产业园共完成投资56亿元，其中，基础设施建设投资36亿元、产业投资20亿元，入驻发展企业20家。

图为河池镇扶贫搬迁安置小区。

谋定发展之路

2012年，龙江河突发环境事件给金城江区带来的影响，远远超出人们的想象：城区范围内54家涉重金属企业被依法关停，工业经济各项指数下降30%，形象声誉受损，人心涣散，招商引资处于停摆状态……

“痛定思痛，必须以壮士断臂决心，树立信心，重振志气，重塑形象，坚决完成以环境倒逼机制推动产业转型升级目标任务。”这是当时覃生贤讲得最多的一句话。

思路决定出路。金城江区未来发展路在何方？2016年，在该区第四次党代会上，区委书记覃生贤给出了明确答案。会议提出了该区“12358”工作思路，即突出提高发展质量和效益“一条主线”，围绕在全市率先实现精准脱贫、率先全面建成小康社会“两个目标”，全力实施精准脱贫、工业转型、商旅发展“三大攻坚战”，树立服务大局、敢为人先、精准善为、团结务实、严谨自律“五种意识”，强化精准帮扶、产业园区、强优品牌、基地龙头、公共服务、重大项目、改革开放、法治建设“八个驱动”。

近3年的实践证明，该区提出的“12358”工作思路，体现了上级对金城江区工作的指示要求，体现了金城江区发展的历史使命，回应了广大干部群众的热切期盼，完全符合新时代新要求。

该区大力实施工业转型攻坚战以来，工业园区基础设施不断完善，共有20家企业入驻大任产业园发展、13家企业入驻金城江工业集中区发展。2018年，该区工业投资额位列全市第一，规模以上工业总产值60.6亿元、工业增加值21.76亿元，分别增长11.2%和11.7%，工业经济企稳回暖，规模以上工业总产值和增加值均位居全市前列。

脱贫摘帽后仍不能松懈

金城江区是自治区扶贫开发工作重点县、滇桂黔石漠化片区天窗县。2015年底，该区共有贫困村48个，建档立卡贫困人口29503人，贫困发生率13.7%。

图为级金城江侧岭乡肉牛养殖场。

自2016年脱贫攻坚战打响以来，该区坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和“一号工程”，严格落实习近平总书记“坚持精准方略、提高脱贫实效”的要求，按照“三年脱贫攻坚摘帽，两年巩固提升奔小康”的总体部署，加强组织领导，强化责任担当，举全区之力，用足用活政策，创新举措精准发力，不断攻坚破难，铺平筑牢发展平台，改善生产生活条件，搭载贫困群众驶入致富发展快车道，高质量完成整县脱贫摘帽任务。

“以上率下，层层压细压实责任，创新实施三项工作制度，是金城江区打赢脱贫攻坚战的成功经验。”覃生贤说，实施最严格的扶贫工作绩效考核和督查问责追责制度，创新实行干部夜访、后进赶队、工作末位述职“三项制度”，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，推动各乡镇、各部门、帮扶干部奋力攻坚、主动作为，以及创新大宣传工作，成为该区脱贫工作亮点，得到自治区的肯定。

“白天群众出工不在家，晚上干部夜访，对加深干群关系，解决群众实际困难，转变群众发展观念发挥了很大作用。”2018年，该区实施1000多户危房改造任务，多数困难户是帮扶干部利用晚上进村入户夜访做通群众工作完成的。

实施“12358”工作思路，大力发展扶贫产业，是确保贫困群众走上脱贫致富道路的基础和保障。从2016年起，该区共投入产业扶贫资金1.33亿元，扶持贫困户发展种养产业，全区特色产业覆盖贫困户比例达95.76%；强化龙头带动，创建农业核心示范区（园）、培育新型经营主体569个，有效带动周边4289户贫困户脱贫。

经过3年脱贫攻坚，金城江区综合贫困发生率由2015年底的13.7%下降到2.64%；脱贫人口错退率、贫困人口漏评率为零。“九有”指标均达标，其中，住房保障率为99.17%，农户有安全饮水比例达100%，128个行政村（社区）全部通硬化路，20户以上自然村（屯）全部通砂石路或水泥硬化路，符合农村低保条件的贫困人口全部纳入农村低保范围。

近日，自治区扶贫办发出公告，我市金城江区、天峨县退出贫困县序列。消息发出后，覃生贤在微信工作群给同事们留言：即使脱贫摘帽，也不能松一口气，大家要一鼓作气，为2020年全面建成小康社会目标继续努力。

覃生贤坦言，金城江区脱贫摘帽只是脱贫攻坚迈出的一大步。下一步，如何完成所有贫困村摘帽、所有贫困户脱贫，如何巩固脱贫成果，还需付出艰辛努力。目前，该区还有13个贫困村、5000多人口未脱贫。

（作者：河池日报社融媒体记者 韦剑平 通讯员 黄毅 编辑：韦婕）