今日顺庆 见习记者 谷芳

“大爷，这里不能随便占道摆摊，我们帮你搬到前面的‘潮汐’市场，那里有固定摊位。”“要得，小伙子，谢谢你们！”1月16日，记者走进顺庆区宁安巷看到，昔日脏乱差、交通拥堵的街道焕然一新、热闹非凡，菜农、商贩经营规范，车辆通行秩序井然，前来购买蔬菜、肉类、禽蛋的市民络绎不绝。

街头巷尾的菜市场、便民服务点看似不起眼，却又关乎老百姓的生活品质。近年来，顺庆区始终把“人民群众对美好生活的向往”作为奋斗目标，把“让城市生活更美好”作为城市建设和管理的出发点，以民为根、以民为本、以民为上，在民生实事上用足巧心思、下足真功夫，潮汐市场的规划投用，就是该区用真心管好“小菜市”，用真情服务“大民生”的生动实践。

规划“街边摊”  农民卖菜不再难

“我这个红油菜藤是自己种的，2块钱一斤。”“大爷，你这土鸡怎么卖？”清晨，宁安巷人来人往，一担担蔬菜、一堆堆水果、一篮篮鸡蛋，沿着街道摆放整齐，不少市民在摊位前来回走动，仔细地挑选中意的蔬菜、水果等。

前来卖菜的菜农王桂清今年已年过七旬，她告诉记者，自从“潮汐市场”设立以来，她再也不像以前那样怕城管、躲城管了。“以前，我们卖菜难，担子里的菜还没卖完，就有城管把我们往菜市场里赶。”王桂清高兴得合不拢嘴，因为自己挑来的菜不多，卖完了就能高高兴兴收活路。 

沿着街道前行，一位头发花白的菜农，在网格线内不紧不慢地摆放自家种植的蒜苗、小芹菜、红苕。她叫张春华，是南部县的一位农民，天刚蒙蒙亮，就坐摩托车到顺庆区李家镇，然后乘坐”幸福公交“到城里。“以前卖个菜不容易，不仅赶车麻烦，还没有摊位，现在可好啦！城管给我们划了固定摊位。”张春华满脸笑容，她一边讲，一边指着一块蓝色的指示牌小声地念到：“市场经营时间，早上7点到9点，下午5点到7点；经营范围，背篓菜、挑挑菜、蔸蔸菜……”

民生无小事，宁安巷农贸市场摊位不足，菜农卖菜难，一直是顺庆区关心的一件大事儿。去年底，该区在宁安巷设立“潮汐”菜市场，在临街的巷子口划定专门地块，早晚定点开市，把方便送到群众心坎儿上。

正在执法的顺庆区城市管理和综合执法局和平路中队队员罗佳告诉记者，目前，宁安巷沿街设立了2个”潮汐市场“，长达230余米，共150多个摊位，用于解决菜农卖菜难、市民买菜难问题。

设立便民点   服务市民到心坎儿

记者采访了解到，宁安巷建成年限已久，周边人口密集，商贸繁华，与之相匹套的宁安巷农贸市场容量小，功能设施不配套，难以满足周边居民需求，而“潮汐”市场则缓解了居民“买菜难”的尴尬局面。

“老板，你这豌豆尖看起来不错，给我称两斤。”路过“潮汐”市场的元女士看到街边的豌豆尖鲜嫩，就停下脚步，精细挑选起来。元女士告诉记者，她家在铁明路，自己在南充火车站附近工作，小孩在五星小学（育英校区）上学，自己平时都是在接送孩子的路上就顺便把菜买了，很方便。

市民李女士已经在宁安巷买了几十年的蔬菜，在她看来，宁安巷附近居住着数十万居民，周围的菜市场数量较少，但市民买菜的需求量大。看到有市场需求，周边不少农民就自然而然来到这里摆起路边摊。“去超市里买菜给钱要排队，到农贸市场里买菜又远又拥挤。”“有时兜兜转转就是买不到土鸡、土鸭……”李女士介绍，“潮汐”市场里的蔬菜一应俱全，还有不少“土货”，自己也懒得去拥挤的农贸市场折腾一番。

李女士坦言，现在宁安巷就是一条“便民”街，暖人、贴心，解决了周围市民买菜难的问题，还设有便民服务点，在家门口就可以修鞋、修伞、配钥匙、修钟表、磨剪刀等。“晚上，在便民服务点还可以吃到热腾腾的饺子，可口的凉菜，搭建起了市民与商贩的桥梁。”李女士介绍。

据了解，便民服务点的设立旨在规范马路市场、服务居民。“在便民服务点，商贩容易出现擅自扩大经营范围、延时经营、乱扔杂物等乱象，让部分服务点变为扰民点。”顺庆区城市管理和综合执法局相关负责人介绍，针对这些问题，该区将严格规范整顿，要求商贩必须在规定的时间正规经营，严防噪音扰民等乱象，使整个市场秩序井然，让这一便民举措真正惠民而不扰民。

试点后推广   城市管理更具人性化

罗佳介绍，以往，宁安巷游商走贩多，虽然方便了附近居民买菜，但骑门占道经营、环境卫生被破坏等问题突出，影响市容市貌，给过往行人、车辆造成不便。“为了整治骑门占道经营，设立了宁安巷岗亭城管执法中队。”罗佳表示，中队实行定人、定岗、定范围、定职责的“四定”管理模式，实行规范化管理。

“我们是一家食品店，顾客最关心的就是干净卫生。以前，这条街道的流动摊贩经常占道乱摆乱放，不光有卖菜的，还有卖小吃烧烤的、活鸡鲜鱼的。”宁安巷一食品店老板介绍，流动商贩走后，遗留下遍地烂菜叶、鸡粪、血水、油渍，把周围弄得乱糟糟地，看着就糟心。通过城管的持续整治，以及设立“潮汐”市场后，这条街道秩序井然、整洁干净了不少。

顺庆区城市管理和综合执法局相关负责人介绍，往常尤其注重加大执法力度，对马路市场的形成一贯采取严管态势，城管与流动商贩就像是在打“游击”战，占道经营屡禁不止。通过设立限时间段、限经营种类的“潮汐”菜市场，不仅让市民生活更加方便，远离脏乱的环境，也让小商小贩守住了生活来源，依法依规经营。同时，城管也从执法管理向提供服务转变，形成了城管、市民、菜农“一家亲”的社会氛围。

“疏堵结合、人性化管理是破解马路市场、占道经营顽疾的有效策略，目前，宁安巷‘潮汐’市场率先试点，接下来，各地将结合实际科学布点。”顺庆区城市管理和综合执法局相关负责人介绍，该区将继续严格落实“摆顺、扫干净、不拥堵”的总体要求，集中整治城市管理“脏、乱、堵”等突出问题，强力推进城市管理科学化、规范化、精心化、长效化发展，塑造“整洁、清秀、亮丽”的城市形象。