□ 马建生 梁海珍 梁瑞霞

题记——在年初召开的全国打好精准脱贫攻坚战座谈会上，习近平总书记再次强调，脱贫攻坚要坚持扶贫与扶志、扶智相结合，培养贫困群众发展生产和务工经商技能，组织、引导、支持贫困群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。

一年来，岚县在不折不扣地贯彻落实各项扶贫政策的同时，围绕激发群众内生动力，着力在“扶志”“扶智”上下功夫，大力实施全民技能提升工程，帮助贫困家庭劳动力掌握生存致富技能，实现由“农民工”向“技术工”转变，从“靠体力吃饭”向“靠技能吃饭”转变，培育出一支有知识、有技术、有特色、有专长、有证书、有能力的劳务品牌队伍，为他们挖掉骨子里的“病根”，真正做到扶志与扶智相结合，实现了从“等靠要”“要我脱贫”向“积极主动”“我要脱贫”，从“输血”向“造血”的根本转变。

政府买单 瞄准市场

提供“点单式”优质课程资源

“这个土豆面包制作是很费力的过程，不仅要留意发酵时间，更要随时掌握烤制火候，这样才能做到表皮焦黄，内里松软。”岚县职业中学厨师培训基地内，从岚州宾馆聘请的资深厨师正在示范“土豆宴”部分菜品的做法，来自各个乡镇的学员们用不算工整的字迹在笔记本上记录着制作过程，并时不时向老师提出疑问，现场一派热火朝天的学习场景。

今年以来，岚县按照“实际、实用、实效”的原则，根据乡镇和街道摸底调查情况，制定了符合县情实际的培训方案和课程，提出了重点打造“吕梁山”岚县护工、“岚县土豆宴”厨师厨娘、岚县装饰装修工等特色劳务品牌，同时兼顾考虑农业、三产服务业发展，开设了教授马铃薯繁育种植技术、设施农业种植技术、小杂粮生产加工技术、测土配方施肥技术及园林绿化、汽车维修、家电维修、农机修理等课程，并计划重点培训4000名城镇失业人员、农村进城务工人员和贫困户，提高他们的致富“源动力”。同时，岚县还加强对学员操作技能的训练，确保实操实训时间占全部培训课时70%左右，班容量不超过50人，着力提升培训的针对性和实效性。

“在做好集中培训的基础上，我们还组织培训机构深入12个乡镇送学上门、就近培训，方便群众选择，全力满足全县劳动者培训需求，让更多群众吃上‘技能饭’。”正在对培训工作进行督促检查的县人社局负责人向笔者介绍道。

不仅如此，今年岚县还加大了对培训就业扶贫的宣传力度，充分发挥新闻、网络、微信等媒体和包村领导、驻村工作队和第一书记“三支力量”的作用，积极宣传“吕梁山”护工、全民技能提升工程免费培训、就业扶持等相关政策，组织优秀护理护工开展巡回宣讲，并编印1000余册《脱贫路上》发放到村到户，让“人人持证、技能社会”的理念深入人心，激发贫困群众脱贫致富的内在活力和自我发展能力，快速推进全县全民技能提升工程的实施。

部门联动 紧扣订单 多方畅通就业创业渠道

为更好地推进参训学员就业创业，在严格培训标准、强化督查考核、保证学习效果的基础上，岚县还在就业服务精准化、精细化、规范化上下功夫，将培训合格人员及时纳入县家政服务以及电子商务人才库，优先推荐安排就业。这不，刚刚结束的全民技能提升工程培训班结业暨就业推介会上，来自东村镇石家庄村的村民牛丽姗就拿着《山西省全民技能提升工程培训合格证书》成功与北京黄河京都酒店管理集团签约，按照合同约定，通过试用期后，她的月工资可达3000元以上，这在以前几乎是不可能的事。“没想到才参加了短短15天培训就能找到这么好的工作，每月不仅能领到工资还可以去大城市开阔眼界，以后我也算是技术工了！”牛丽姗激动地向家人报着喜讯。而在技能培训班里，像牛丽姗这样不出家门就轻松找到工作的还有很多。

在将用工企业引进来的同时，岚县还直接与省内外家政公司、用人单位对接，采取定单培训、定向培训提高就业率，目前已经与北京大红门养老院、太原贝亲好家政、万科物业公司、吕梁红马甲家政、岚县润灵家政等90余家公司、用人单位进行了对接，达成就业用工意向3300个，实现了参训学员的稳定就业。为更好地服务这些外出务工人员，做好他们的“娘家人”，岚县还整合驻北京、太原的人力资源，成立了岚县“吕梁山护工”驻北京联络部和驻太原联络部，在北京、天津成立了“护工之家”，并在县“吕梁山护工”就业中心设立总部，为外出务工人员排解思想困扰及提供法律和政策上的帮助，解决他们的后顾之忧。

“我们希望通过多种形式的技能培训，在满足企业人力资源需求的基础上，让众多劳动者在家门口就能实现体面就业。同时为他们做好后勤保障工作，让他们能放心、安心地出去奋斗，帮助这些就业困难人群实现就业增收，实现更多贫困户稳定脱贫。”这不仅是该县人社部门的工作目标，也是基层群众的心声与期盼。

典型撬动 机制激励 深度激发群众致富内生动力

“培训一人，就业一人，脱贫一户”，随着岚县全民技能提升工程的实施，越来越多贫困户成为该工程的受益者，

王狮乡史家庄村的刘茂林、王谋英夫妇在天津医院和养老院做护工，夫妻俩每月收入将近一万元；东村镇北村的兰完生在内蒙古包头市建筑工地上驾驶工程车，月收入高达七八千；普明镇普明村的梁云连在省城太原各大医院做着私人陪护，每天工资200元……自从参加了技能培训，这些以前“靠天吃饭”的庄稼人摇身一变，过上了城里人的生活，他们的成功也带动了更多贫困户加入到外出务工行列中。这不，最近两天从北京回来探亲的大蛇头乡上寺焉村村民郭小平已经成了村里的“大红人”，每天她家都坐满了前来“取经”的村民，“我现在在北京朝阳区做家政育儿嫂，年收入在七万元以上，不仅包吃住，每月还有4天假期，工资大部分都能攒下，手头开销也比以前宽松多了。明年我计划翻新一下村里的房子，这样孩子放假回家可以住的更舒适。”郭小平家的变化有目共睹，在她带动下，村里又有30多名村民打算参加下一期的技能培训，寻找更多脱贫致富路径。

今年，为鼓励更多人走出大山，岚县还出台了《岚县“吕梁山”护工培训就业扶贫工作激励补助办法》《外出务工人员技能提升奖补办法》等惠民政策，对参加2018年吕梁山护工培训并合格的学员，每人发放以奖代补资金900元；为外出稳定就业的护工报销200—1000元的往返路费；对凡是与用工单位或个人发生用工关系、取得劳动报酬的岚县籍农村户口外出务工人员，收入达到5000元以上的奖补200元，收入达到10000元以上的奖补500元。据统计，岚县共为已结业的760名吕梁山护工培训学员发放68.4万元，发放外出务工人员技能提升奖补32552人1623.89万元，其中建档立卡户占到87.5%，真正做到了外出务工人员惠民政策奖补不落一户，实现精准帮扶全覆盖。同时，岚县从全县各行各业中评选出了1160名脱贫攻坚“十百千”标兵，并举行了隆重的表彰宣传活动，现场讲述他们通过辛勤劳动摆脱贫困、走上小康的动人故事，以此激发群众斗志，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力。

一技在手，赛过存粮千斗。需要什么，就培训什么，政府买单的全民技能提升工程不仅“接地气”更加“聚人气”。截至目前，岚县已完成“吕梁山”护工培训七期840人、岚县特色技能培训3162人，实现就业2500余人。在全民技能提升工程的实施下，岚县外出务工就业人员也呈几何倍数增长，今年全县农村劳动力转移就业33000余人，其中建档立卡贫困劳动力转移就业15000余人。从“输血扶贫”到“造血扶贫”，全民技能提升工程的实施不仅为贫困群众拓宽了增收路径，也逐步转变着群众的思维方式和价值观念，引导他们靠自己的双手脱贫致富奔小康。