顺庆顺河圆满实现脱贫目标
南充日报 2018-12-21 12:14:14

一排白色小洋楼立在公路旁,洋楼里干净整洁,冰箱、空调、电视机等家电一应俱全;屋外公路两旁栽种着樱花树,待到明年春天,樱花将与山野间绿树相映成趣。这样一幅农家生活场景,则是顺河乡脱贫攻坚取得成果的缩影。

12月19日,顺河乡党委书记曾青松告诉记者,在脱贫攻坚战中,顺河乡党委、政府坚持强化、实施组织领导、明确工作职责,规范建档立卡、做好帮扶规划,狠抓产业项目、夯实脱贫基础等多项工作措施,圆满实现整乡脱贫目标。

聚力发展产业 夯实脱贫基础

12月19日,记者在顺河乡七沟村网纹蜜瓜产业园看到,网纹蜜瓜采摘季节已经结束,几名村民正在大棚内劳作,为明年的生产做准备。

图片七沟村网纹蜜瓜远销全国各地。

顺河乡政府相关负责人说,近年来,随着新型城镇化建设推进,农业产业化步伐不断加快,该乡原有以户为单位的耕作管理模式遇到不少难题。为破解农业发展瓶颈,带动农村发展、农业增收、农民致富,2016年,乡政府着眼发展现代农业,引进业主投资900万元,建设了“樱花谷+有机瓜果农业产业园”。

顺河乡樱花谷产业园里,主要栽种了450亩台湾高品质樱花,同时建起了占地10亩的3个有机瓜果大棚,大棚内种植了近20000株台湾有机网纹蜜瓜。这种引进自日本的有机网纹蜜瓜属于高档水果,每亩种植1500株,长成以后市场价每个60—80元,每亩产值能达到9万元,经济价值可观。据该产业园负责人张琼介绍,七沟村11户贫困户以产业周转金入股产业园,每年按一定比例分红。

顺河乡乡长漆俊介绍说,樱花谷落地生根在顺河乡以后,产业园在脱贫攻坚中起了带头作用,把精准扶贫户和留守老人招进园区上班,干一些力所能及的活,增加了他们的收入,“在园区内打工,按照各自的能力和工作量,每月每人可增加300元至3300元的收入。”

图片撂荒土地变成产业园。

在脱贫攻坚战中,顺河乡党委、政府始终坚持发展产业,带动贫困户、非贫困户共同发展。记者从顺河乡政府了解到,2018年,顺河乡各贫困村依靠自身特色,大力发展脱贫产业,带动长效脱贫奔康,其中盐井坝村以脱贫奔康产业园为基础,拓展“李子产业园”500亩;贾家庙村发展种养殖模式产业园1个,明坤种养场带动贫困户6户,年出栏生猪1000头以上,年产值180万元;灵潼山村发挥丘区特长,栽植果树200亩;五显庙村培育农业综合体,栽植经果林200亩,发展有机粮油种植800亩,年产稻谷200吨、玉米50吨,在学平水库建立生态养鱼及垂钓基地1个。与此同时,顺河乡以做好贫困村产业为龙头,一方面有效利用贫困村闲置土地,优化资源利用效率;另一方面带动贫困户流转土地、发展产业,巩固了脱贫致富的实体基础。

强化责任担当 干群积极参与

顺河乡距市区25公里,精准脱贫工作开展以来,该乡共确定贫困户315户、1104人,目前已全部脱贫,率先完成顺庆区定下的脱贫目标。

“除了产业发展的带动作用,脱贫目标的实现还离不开组织领导、基础设施改善等工作、措施。”曾青松说,在脱贫攻坚战中,该乡坚持强化组织领导,明确工作职责,认真落实贫困村“五个一”工作机制,每半年和年终各总结一次,第一书记吃住在村上,农技员一个月不少于6个工作日入村指导……确保脱贫工作事事有人抓,件件有着落。

为了做好帮扶工作,顺河乡注重规范建档立卡,专题研究、制定全乡《精准扶贫到户工作规划》。精准识别因病、因残、因学等致贫返贫人口,真正摸清摸准扶贫对象致贫原因、需求清单、发展短板,按照“一户一策、工作到村、扶贫到户”的要求,逐户制定扶贫攻坚具体方案和脱贫计划。确定了“时间表”,制定了“作战图”“销号台账”,全面推行“挂图作战”,为精准扶贫、精准脱贫奠定了基础。

工作落实是扶贫的关键,为了落实惠民政策,做优脱贫质量,顺河乡通过政策兜底、产业周转金入园入社、贫困户种养殖发展、就近务工就业等方式,促进全乡304户贫困户、981人实现稳步增收,均达到当年人均纯收入3600元以上。为了解决贫困户住房难问题,2018年该乡对脱贫的38户89人,实施D级危房改造13户,按计划时间已全面完工入住,入住率达100%。除此之外,顺河乡全年统一购买医保17.65万元,解决医疗及大病救助资金41.4万元,有效缓解因病致贫家庭经济困难,并解决贫困家庭助学补贴143人,补助资金达14.7万元,解决中职9人近2万元困难补贴,全乡无因贫辍学学生。

顺河乡认真组织落实到户资金,贫困户参与脱贫攻坚积极性高涨。2018年,顺河乡中、省到户资金131.67万元,覆盖304户,该乡严格按照中、省专项扶贫到户资金政策落实到所有建档立卡贫困户上,主要用于“五改三建”及产业发展,目前各贫困户均按要求实施“五改三建”项目,用于“五改三建”23户,发放到户资金32万元,用于种养殖及物资300户,发放资金69万元,有效带动贫困户参与扶贫的积极性。另一方面,顺河乡切实抓好扶志教育,营造主动参与脱贫的良好风尚,通过举办“农民夜校”、“坝坝会”、入户走访等方式,一方面主动收集社情民意,化解矛盾纠纷,解决社会遗留问题,另一方面宣传党的扶贫政策和优秀脱贫典型,鼓励群众自力更生、主动参与。

创新五步工作法 提高群众满意率

在脱贫攻坚战中,为了解决群众的困难、倾听群众的呼声、提高群众的满意率,顺河乡党委、政府结合工作实际,采取“走、记、办、回、评”五步工作法,前移工作阵地,将办公场所向村、组、户推进,从群众意见收集、办理、落实、回访、效果、反馈等方面入手,系统办结问题,化解群众矛盾,切实解决好“最后一公里”问题,提升群众满意度。

据顺河乡政府相关负责人介绍,“走”就是要求进村入户了解群众需求。该乡采取领导包片、干部包村、村“三职”干部包组入户的方式,要求党委班子成员每周至少到联系村走访1次,干部至少到所驻村走访2次,村干部至少到联系组走访3次,逐户收集群众意见诉求,了解群众所需所盼,确保收集问题全覆盖,户户走到位。在走访入户的过程中,详细记录群众反映诉求。对此,顺河乡建立专门入户台账表,进村入户逐一登记,特别是详细记录群众反映的意见和诉求,并经本人签字确认。台账按照“产业发展、民生改善、基础设施建设、惠农政策落实、环境治理、干部作风”等类别进行梳理、归类,每周一汇总、一研究。

了解群众的所需所想,“办”是关键。对此,顺河乡要求快处快办化解问题。按照职责权限,分级(乡、村两级)、分部门处理,能现场解决的及时处理办结回复;须集体研究的每周一议,及时落实;须长期规划实施的,统一集中解释说明,并明确解决期限。截至目前,顺河乡收集意见建议共计近500条,已办结处理404条。

为了做到事事有回音,顺河乡要求对群众关切的问题要回访、了解落实情况。对已办结的事项和问题,及时回访,重点了解合理诉求是否落实到位,矛盾纠纷是否调处到位,法规政策是否宣讲到位。同时,采取随时随机的方式督查督办,切实做到事情真落实、矛盾真化解、问题真整改,避免走形式、走过场。

为了检验工作方法在实际中的落实情况,顺河乡开展定期组织群众满意度测评活动。结合“三分类三升级”、“两委班子运行跟踪调查”等专项活动和“三会一课”等常规工作,集中对乡、村两级干部工作作风、生活作风、廉洁自律等方面进行测评,对群众不满意或满意度较低的及时进行探讨研究,制定整改方案,限期整改,从而在工作中不断增强服务意识,不断提高干部处理和解决群众问题的能力和水平,不断提升基层组织的战斗堡垒作用。

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发展庭院经济 拓宽增收门路

“我把房前的池塘用来发展养鱼及休闲垂钓,屋后山地用来养鸡,每年靠着房前屋后的副业能增加不少收入呢。”12月19日,顺庆区顺河乡盐井坝村村民何杰高兴地说。目前,顺河乡发展庭院经济的农户达到680余户,已发展庭院经济专业村2个、专业户200余户,建有庭院小果﹙菜﹚园450亩、小鱼塘65口,养殖小家禽16万余只,仅庭院经济一项就使全乡农民人均纯收入增加500元以上,庭院经济已成为当地农民增收的新亮点。

图片养殖大户带动村民致富。

顺河乡政府相关负责人介绍,发展庭院经济既是调整农业产业结构的重要举措,也是助农增收、实施精准扶贫的有效途径。该乡立足现有资源,面向市场,坚持小而精、小而准、投资少、风险小、见效快的方向,按照宜林则林、宜菜则菜、宜果则果、宜养则养、立体开发、长短结合、连片发展的原则,科学编制了庭院经济发展规划,明确了庭院经济“55321”发展模式(即户均50棵林果树、0.5亩蔬菜、3只山羊、20只小家禽、1口小鱼塘),确保了最大限度地利用一切能够利用的自然资源、环境条件和庭院空间,区域化、规模化发展庭院经济。

在发展庭院经济之初,该乡部分乡村干部和村民认为庭院利用率低,庭院经济效益不高。为了挖掘庭院经济发展空间和潜力,切实增加群众收入,真正实现脱贫解困,顺河乡专门成立了庭院经济发展领导小组,切实加强组织领导,落实责任制,实行领导包片、乡村干部“一对一”和“一对多”的结对帮扶联系制度,定任务、定措施、定目标的“三定”工作措施,来增强干部的责任感;同时加强农民技术培训,提高群众致富技能,充分利用广播、有线电视、板报、会议等宣传方式广泛宣传,营造庭院经济发展氛围,从而形成全乡上下大抓庭院经济的共识。

为了增强村民发展庭院经济的积极性,顺河乡采取发现典型、培植典型和运用典型的方法。对此,该乡切实把专业村、专业大户培育与庭院经济发展有机结合起来,率先选择了群众积极性高的七沟村和金观音村试点,强力推进庭院经济发展。在七沟村,该村采取立体开发、长短结合、种养循环模式发展庭院经济,现在该村380户农户中发展庭院经济的农户达到了100余户,已建成小果园、小菜园60余亩,养殖小家禽8000余只,庭院经济收入达到70余万元,村民罗慧兰年收入就达15万多元,成为全乡发展庭院经济第一人。

同时,顺河乡重视聘请农技专家开展技术培训和服务,不断提高广大农民群众的科技文化素质,2014年以来,该乡共举办技术培训8期,受训人数达3000余人次。

“随着我们加强典型示范推广,开展技术培训,村与村、村民与村民之间交流多了,大家对发展庭院经济已有了信心和积极性,现在已涌现出一批庭院经济专业大户。”顺河乡政府相关负责人说道。

(原标题:顺庆顺河圆满实现脱贫目标

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