我国期货市场对外开放态势良好
2018第三届中国(郑州)国际期货论坛综述
金融时报 2018-09-11 09:05:38

    时值初秋的中原大地金风送爽。9月8日至9日,众多境内外期货业重量级嘉宾、相关行业专家齐聚郑州国际会展中心,参加由郑州市人民政府、郑州商品交易所(以下简称“郑商所”)、芝加哥商业交易所集团联合主办的2018第三届中国(郑州)国际期货论坛。围绕“新理念、新征程、新作为——期货市场服务现代化经济体系建设”这一主题,与会嘉宾就中国期货市场对外开放等话题进行深入探讨和交流,为中国期货市场扩大对外开放提供思路、经验和建议。

    在这个收获的季节,我国期货市场今年以来对外开放硕果累累,呈现出品种、机构、投资者“三箭齐发”的良好态势。证监会副主席方星海在出席本次论坛时表示,扩大期货市场对外开放,推进国际化经营,提高我国经济配置全球资源的能力,必须要有一种紧迫感。期货市场必须要加快对外开放,促进改革和发展,同时,要以深化市场化改革,促进开放和发展向纵深推进。

    “引进来”与“走出去”同步推进

    今年是改革开放40年,也是中国期货市场探索发展30年。首先,从品种方面看,今年,先是在3月26日原油期货推出,标志着中国期货市场国际化走出关键一步;之后的5月4日,铁矿石期货国际化正式起航,为已上市品种的国际化积累了经验。原油和铁矿石都是大宗商品的龙头品种,选择这两个期货品种率先国际化具有现实意义,将发挥以点带面的作用,为未来更多成熟期货品种国际化提供思路、积累经验。

    随着我国期货市场对外开放步伐加快,越来越多的境外机构参与中国期货市场,期货机构“引进来”“走出去”同步推进。8月24日,《外商投资期货公司管理办法》正式发布实施,符合条件的外商持有境内期货公司的股份可达到51%,3年后股比不受限制。

    “期货服务业的扩大开放有助于引进国际领先机构的管理经验,发挥‘鲶鱼效应’,促进行业竞争能力的整体提升;还有助于与市场开放形成协同效应,为引入的境外投资者提供便利服务,提升国际化品种的定价能力和国际影响力。”方星海表示,同时,证监会继续鼓励期货公司“走出去”,设立、收购、参股境外期货经营机构,提升跨境服务能力。据悉,目前,我国已有19家期货公司设立境外子公司,有的期货公司成功实现了在境外交易所上市。

    方星海表示,配合市场开放,期货交易所还积极深化境外布局,大力推进境外注册和境外机构设立,以加大国际市场推介,便利境外投资者参与交易。据介绍,目前上期所、郑商所、大商所均已在新加坡设立办事处;上海国际能源交易中心和大商所已经在香港证监会注册为自动化交易服务(ATS)提供者,可向当地市场参与者提供电子平台交易服务,便利其直接参与境内特定品种交易。

    绘制期货品种国际定价路线图

    本次论坛释放出期货市场将继续深化改革开放的诸多积极信号,可以预计,我国期货市场对外开放将持续平稳有序推进。方星海提出,从增加对外开放品种供给等5个方面积极有序地推进中国期货市场的对外开放。

    金融市场是规则先行的市场,国际投资者对高标准规则的需求十分强烈,完善法律制度体系对期货市场对外开放工作具有重要的意义。方星海表示,将加大力度推动期货法立法,完善对期货交易基础制度的法律保障,消除投资者顾虑,为期货市场发展和对外开放打下坚实的法律制度基础。

    扩大开放的最终目的是要提高我国期货市场的竞争力,提升期货品种价格的国际影响力,成为重要的国际大宗商品定价中心。目前,我国已上市期货、期权品种共58个,市场工具不断丰富。“今后我们将积极推动符合条件的期货品种引入境外交易者,所有发展成熟的大宗商品期货品种,未来都要向国际投资者开放。”方星海称,在证监会的指导下,境内3家商品期货交易所都已经确定了一两个品种,制定这些品种在一定期限内成为国际定价中心的路线图,正在积极推进落实,证监会将对落实情况进行定期检查考核。

    与此同时,开放的市场需要国际化市场规则的配合。在完善交易制度规则方面,据方星海介绍,证监会将督促各交易所重视国际规则研究,在开户制度、交易时间、保证金制度、违约处置、境内境外资金划转等环节学习和借鉴成熟市场的有益经验,进一步提高规则的适用性和科学性。

    此外,方星海还表示,要加强跨境监管与执法协作,维护市场稳定;鼓励期货交易所扩大国际合作,探索开放新模式。“支持期货交易所以现有境外机构为起点,以市场需求为导向,论证增设境外办事机构的可行性,包括设置境外的交割仓库,支持和带动期货公司等共同拓展国际市场。”方星海称。

    郑商所:以PTA对外开放为契机

    与会人士认为,商品贸易是全球性的,因此,商品期货市场也是全球性的。开放是期货市场的内在要求,期货市场国际化发展的重要性,可从以下两个方面来理解:一方面是提升期货价格代表性的需要;另一方面是服务双向开放的需要。

    随着中国经济的高速增长和对外开放的不断深化,越来越多的境外企业到中国谋求发展、拓展市场;与此同时,随着国际竞争力的增强、投资贸易便利化、“一带一路”建设的持续推进,越来越多的中国企业迈出“走出去”的步伐。双向开放的不断深化,使得这些企业对利用期货市场进行定价和管理风险的需求日益强烈。

    “因此,只有大力推进国际化发展,期货市场才能不断提升服务实体经济的能力和水平,更好地服务企业的国际化发展,助力‘一带一路’建设和中国经济的对外开放。”郑商所总经理熊军在论坛上表示,在推进特定产品对外开放方面,结合品种特点,郑商所选定PTA作为试点品种,制定PTA引入境外交易者方案,完成了规则论证、制度修订、系统开发等准备工作。目前,《关于PTA期货申请特定品种的请示》已上报证监会。

    熊军表示,下一步,郑商所将继续深化实施各项准备工作,以PTA对外开放为契机,引入一批实力雄厚、知名度高、管理规范的境外参与者,优化市场结构,提升国际化水平;在PTA成功试点的基础上,研究推动郑商所其他进出口贸易量大、境外投资者交易需求迫切的特定品种对外开放。


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