为贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见，切实彰显人民银行在脱贫攻坚中的金融扶贫效果，人民银行江西上高县支行深入实际、因地制宜，竭力念好“准、聚、扶”三字经。努力推进辖内金融机构践行“精准扶贫，共享发展”核心价值理念，积极鼓励金融机构向贫困群众提供金融扶贫产品，齐心协力铸就金融机构与贫困群众共生发展、互利共赢的民心工程、暖心工程。

“准”字当头“把脉开方”

2016年以来，该行组织辖内三家涉农金融机构对上高县建档立卡贫困户进行精准复核摸底识别，对所有贫困户完成了一户一档的建档立卡工作。锁定贫困户 4031 户、建档立卡贫困人口10472人，确保了金融扶贫有的放矢、靶向精准，并率先在上高县农村信用信息系统采集贫困户信息，建立信用信息共享模式，为涉农金融机构快速、高效掌握贫困户家庭情况和资金需求提供服务，做到胸有成竹。此外，该行还组织金融扶贫力量，深入实际，放下身段，做好“三扫一走”工作。“扫乡镇”“扫村组”“扫贫困农户”“走访合作社”，详细了解扶贫乡镇产业结构及贫困户的整体信息，召开专场推介会，宣传“产业扶贫信贷通”贷款产品，为贫困户提供切实可行的金融服务方案，并积极探索开发适合贫困地区现代农业发展特点的贷款专项产品和服务模式。

由于对症下药、措施得力，2017年，金融服务助力上高县3个省级贫困村摘帽，786户2056人实现脱贫。实现金融扶贫“一户一策、一业一策、一社一策”。

“聚”字为先“培优扶强”

该行牵头当地农商银行，以种养殖合作社及食品加工企业为依托，在芦洲乡中腰村上高县利丰牧业有限公司建立“公司+合作社+贫困户”、在野市乡连山村上高县大南山种植专业合作社建立 “合作社+贫困户”、在徐家渡镇江西富龙食品有限公司建立“公司+贫困户”3个金融党建扶贫示范点。并积极帮助示范点的可持续发展，定期召开金融扶贫工作会议，通报示范点扶贫工作开展情况，研究解决金融扶贫工作中的突出问题，协调推进扶贫政策落实，充分发挥党建示范点金融扶贫带动效应。通过“以点带面”，截至2018年6月，全县共建立 3 个金融扶贫示范点、7个普惠金融服务站，带动成立26家专业合作社，78个种养大户，帮助34户贫困户脱贫。

该行积极引导辖内涉农金融机构，在原小额农户信用贷款、财政惠农信贷通、百福惠民卡等产品基础上，相继推出了烟农贷、百福农机贷等特色扶贫产品。以信用、保证等形式满足贫困户的资金需求。从 2016 年开始，该行引导辖内涉农金融机构有效对接贫困村、贫困户，对烟叶种植等特色产业进行精准扶持。通过两年多的信贷资金扶持，形成了烟地翻耕、烟苗培育、烟叶烘烤、烟叶贩送的上下游产业链。截至2018年6月，共发放烟农贷款123笔，余额3652万元。

“扶”字为要“推政施策”

该行联合县扶贫与移民办、财政局出台了《上高县产业扶贫金融支持实施细则》《上高县金融扶贫贴息小额信用贷款管理办法》，设立扶贫贷款风险补偿基金 1000万元，大大降低了金融扶贫贷款的风险，调动了涉农金融机构扶贫的积极性。涉农金融机构发挥自身优势，为建档立卡贫困户提供扶贫贴息小额信用贷款，大大提升了贫困户信贷融资的获得感。

2016年以来，该行充分运用扶贫再贷款政策，积极推动法人金融机构保持与政府实施的产业扶贫全覆盖工程步调一致，通过“扶大带小”模式将更多扶贫资金向农业产业化精准投放。仅 2018 年上半年，已经向上高农商银行发放扶贫再贷款 6000 万元，指导该行聚拢信贷资金，以“小微企业（种养大户）+贫困户”的模式发放扶贫贷款84笔，贷款累放额达1.96亿元；以“合作社+贫困户”的模式向10家合作社发放贷款2520万元，助推360户建档立卡贫困户利用金融扶贫资金实实在在脱贫。