8月20日上午，随着一家企业开户的申请经人民银行在线核准，标志着岳阳市企业开户影像传输系统成功运行。自当日起，该市企业开户时间正式进入“2+1”天的新阶段，较全国政策要求的“2+2”天缩短了一天。

2018年以来，人行岳阳市中支从信息公开、流程再造、时间压缩上想办法做文章，努力优化企业开户服务，让数据多跑路，让企业少跑腿，使企业开户时间从年初的超过5天，到上半年“2+2”天，再到目前的“2+1”天，客户好评明显增多。

从传统柜台服务到“一次性告知”

2018年初，为落实人总行《关于优化企业开户服务的指导意见》，该中支开展专题调研督导。在一家银行，督导组看到柜台员工向客户发放自己打印的小纸贴，上面标注企业开户需要的资料、程序等各种提示。在信息高度发达的当下，很多银行仍在沿用传统的柜台服务方式为企业办理开户，企业反复跑银行，效率低，怎么不抱怨？

以问题为导向，该中支首先力推了企业开户“离行预约”和“离行预填单”两项措施。不久，辖内交行、浦发等银行率先实现“电话+微信+官网”预约开户。3月份，中信、广发等银行实现线上填单。5月中旬，工商银行实现企业开户系统与工商登记注册系统直连。截至上半年，全市银行机构基本实现开户“一次性告知”和线上办理。在为企业砍掉初次申请跑银行的负担后，大部分银行又将结算、网银、回单等协议整合到一份申请表里，实现企业开户和签约产品“一站式办理”。

从时效登记到“企业先办”

27.07个小时，是企业开户的银行端耗时。按工作时间算超过3天，加上人民银行核准环节的2天，企业开户时间在5天以上，这是2018年初岳阳市企业开户的耗时量，与人总行要求的“2+2”天差距不小。为缩短银行端耗时，该中支从制度入手，把时间账、责任账算得更精细。

从3月份开始，全市账户核准环节实行时效登记制。企业开户资料受理时间、退回（或补正）时间、核准通过时间等均详细记载，精确到时、分。根据时效登记，人民银行可精确倒查银行端耗时，必要时可问责。小措施见大成效。在之后的企业随访中，很多企业均反映开户时间明显缩短。

在此基础上，该中支推动各家银行以《承诺书》方式向客户公开作出2天承诺。随后，“企业先办”制度又在辖内人民银行系统实施，所有账户核准业务均实行“企业优先”和“先办先走”，进一步缩短了人民银行端的耗时。

从“企业家大会”到时间再倒推

7月15日，岳阳市“企业家大会”隆重召开，市委市政府在会上正式公布《服务企业优化环境九条措施》，其中一项措施是“企业开办7个工作日完成”，其中银行开户时间限定为3天。

3天，是更严苛的要求。“企业家大会”召开前，岳阳市市长向人民银行岳阳市中支行长曹平辉询问该政策的可行性。为优化岳阳营商环境，服务实体经济，该中支迅速予以回应，组织各家银行，再次进行时间精确倒推：在银行端，尽职调查+资料审核时间，并结合银行网点分布、路程距离远近等实际情况，时间确定仍为2天；在人民银行端，只能留1天时间，但中支日均账户业务超过70笔，在已经超负荷运转基础上，每笔业务平均耗时压缩到6分钟。

从流程再造到“最多跑一次”

湖南省企业开户影像传输系统上线，为中支带来开户再提速的契机。2018年初，人民银行长沙中支着手开发企业开户影像传输系统。7月底，岳阳市中支申请成为全省第一批全面上线的地市。

系统上线后，银行端不再受网点分布和路程远近的时间困扰。中支通过综合分析，将流程再做优化，在不影响账户开立和使用的前提下，《开户许可证》领取环节被适当后延，将领证送证等流程的在途时间压缩到零。

由于打通了“最后一公里”，企业开户“2+1”天政策全面落地，岳阳辖内企业开户服务从预约、申请提交到账户核准等全流程实现信息技术应用，企业“最多跑一次”银行，商业银行“最多跑一次”人民银行，真正做到了“让企业少跑腿”“让数据多跑路”。