在美国与墨西哥先行达成了有关汽车贸易的协定后，加拿大预计将在本周重回更新北美自贸协定（NAFTA）的谈判桌。此前，美国与加拿大间的自贸协定谈判一度由于双方的摩擦加剧而中断，最终并未能在预设的最后期限8月31日达成一致意见。当地时间本周三（5日），这一搁置的谈判将会重启。不过，美国总统特朗普并未因此停止对加拿大的攻击，依然故我地在社交媒体推特（Twitter）上频频开炮称，“政治上没有需要一定要把加拿大留在新的北美自贸协定（NAFTA）里”。加拿大的态度同样强硬，9月4日，加拿大总理特鲁多表示，加拿大不会在本周举行的北美自贸协定高级别谈判中向美国妥协。这让此次谈判显得火药味十足。

谈判双方口水战不断

“政治上没有需要一定要把加拿大留在新的北美自贸协定（NAFTA）里。贸易协定被滥用了几十年，如果我们不能签订对美国公平的贸易协定，那么加拿大应当出局”。在与墨西哥成功签订协议后，春风得意的特朗普在推特上再次向加拿大开炮，威胁将其踢出新版NAFTA。他甚至在推文中表示，国会不应当干涉这些谈判，否则他会“简单地彻底终结NAFTA”。“我爱加拿大，但是他们已经占我们国家的便宜很多年了。”特朗普最新的推文如是说。

在摆平墨西哥后，特朗普似乎认为与加拿大的谈判已是十拿九稳。据《多伦多星报》报道，在接受美国彭博社采访时特朗普称，不会在与加拿大的谈判中做任何让步，任何协议都将“完全按照我们的条件”。同时表示，马上就可和加拿大达成协议，因为加拿大除了达成协议外“别无选择”。这一言论激起了加拿大的怒火，原定于上周五重启的谈判也被迫中断。

加拿大人显然不愿接受屈辱的“城下之盟”，特鲁多表示，加拿大不会在本周举行的北美自贸协定高级别谈判中向美国妥协。他在本周二接受采访时说：“我们不会签署一项对加拿大人不利的协定。在更新北美自贸协定的过程中，我们必须看到许多事情。没有达成协定要比达成一个坏的协定，对加拿大来说更好。”加拿大外交部长弗里兰则表示，对加拿大这个美国的主要市场采取行动，美国可能会失去更多。她表示，对华盛顿来说，加拿大实际上“比中国、日本和英国加在一起都要重要，我很清楚，美加双方都了解北美自贸协定的重要性”。

美国国内对于特朗普的言论亦有微词。“什么是疯狂，听听总统的讲话就知道了。”美国前驻加拿大大使布鲁斯·海曼在接受美国《新闻周刊》采访时说。海曼表示，美国经济规模大并不意味着特朗普可以随便发表伤害盟友的言论。“美国拥有世界上所有杠杆手段，但是你可以做并不意味着你就应该这么做。当你压榨最好的朋友、世界上最伟大的盟友时，你也许能赢，但我要告诉你，双方关系受伤的时间要比协议上墨迹变干的时间要长得多。”海曼说。

重大分歧仍待解决

目前，加拿大奶制品市场准入机制如何调整、是否保留北美自贸协定现有争端解决机制，仍是美加谈判中的主要障碍。美方认为，一直以来，加拿大通过供应链管理体系为本国奶制品生产商提供了一系列政策支持，这些政策是“不公平”的，其限制了美国中西部奶制品进入加拿大市场，美方呼吁加拿大全面取消这一体系。实际上，去年，美国就曾因加拿大奶制品定价问题向世界贸易组织（WTO）提起诉讼。据WTO的统计，加拿大平均乳制品进口关税是218.5%，向美国乳制品征收的关税为270%，大大超出了55%的全球乳制品平均关税。

针对这一问题，加拿大目前的态度似乎有所松动。据加拿大《环球邮报》上周的报道，加拿大在本次谈判中很可能会在乳制品问题上作出重大让步，以确保NAFTA的达成。不过，美国战略与国际问题研究中心贸易专家威廉·赖因施表示，加拿大奶制品出口大省魁北克和安大略今年将分别举行省级选举，两省均由总理特鲁多所在的自由党执政，使得加拿大在保护本国奶制品产业上存在显著的政治压力。

此外，是否废除原协定第19章的内容，也是双方争论的焦点。原协定第19章规定，如果某一成员国出口商或生产商认为受到另一国不公平对待，例如被征收反倾销或反补贴关税，可请求成立由两国成员组成的专家组，对贸易争端作出有约束力的裁定。曾参与北美自贸协定谈判的加拿大前驻美国大使德雷克·伯尼指出，上述条款是加方应对美方独断专行、反复无常行为的唯一手段，对加方至关重要。特鲁多也表示，没有第19章来保障规则得到遵守，对加拿大人是不利的，他会坚持要求保留华盛顿希望废除的这一章。他还表示，协议必须保留现有的禁止美国媒体公司购买电视台和报纸等加拿大文化产业的保护措施。