新疆巴州为乡村振兴引入金融活水
金融时报-中国金融新闻网 2018-09-06 10:11:56

新疆巴音郭楞蒙古自治州(以下简称“巴州”)属于边疆欠发达地区,“三农”问题在巴州经济社会发展全局中的重要性尤为突出。十九大提出实施乡村振兴战略以来,人民银行巴州中心支行主动作为,多措并举引导金融资源下沉乡村,服务“三农”,为辖区乡村振兴引入了金融活水。

引导金融资源下沉 增加乡村金融供给

金融支持乡村振兴,首要的是建立完善适合农业农村特点的乡村金融体系。人行巴州中支在制定《金融支持巴州乡村振兴战略的指导意见(2018—2020)》之初,便明确以增加乡村金融供给、提升农村金融服务水平为主攻方向。截至6月末,辖区13家法人金融机构中有10家设立“三农金融事业部”,全州涉农贷款比例超过71%,同比提高4个百分点。按照指导意见规划的目标,到2020年,这一指标将达到80%,法人金融机构涉农贷款比例将超过85%。

完善的金融基础设施和丰富的助农金融产品是乡村金融生态的重要组成部分。截至6月末,全州助农取款服务行政村覆盖率为72%,银行卡受理终端机具的双语操作系统改造完成率达65%,银行机构乡镇网点跨行支付清算系统接入率达100%,实现了机构网点“乡乡通”、便民服务“村村通”、电子银行“户户通”。同时,当地的助农信贷产品不断丰富,农行巴州分行融合“惠农e贷”网络融资、“惠农e付”支付结算、“惠农e商”农村电商三大功能,打造了互联网“三农”金融服务平台,该平台目前已覆盖全州45%的农户。全州农信系统还大力推广“农贷通”业务,一次授信随用随贷,目前已累计发放347亿元,有力支持了乡村经济的发展。

强化货币政策引导 优化乡村金融生态

金融资源“下沉”的背后是人民银行货币政策的有效引导。仅2018年上半年,全州支农再贷款累计发放9亿元,11家法人金融机构享受到定向降准和降低存款准备金率的政策优惠。此外,人行巴州中支还通过三农金融事业部考核、新增存款用于当地贷款比例考核等结构性货币政策引导金融机构下沉经营重心,真正做实县域、扎根农村、贴近农民。市场化发展和政策引导的有机结合,将金融惠农政策真正转变成了支持乡村振兴的真金白银。

乡村金融生态环境的改善还需要不断完善支付服务体系和农村信用体系。2017年9月,巴州中支在全国率先开发上线了农村支付环境建设电子地图,通过数据模拟计算出实现区域金融覆盖的最优地点,并据此设立金融综合服务站,使村民能以最便捷的方式办理存取款、转账汇款、社保缴费等业务,普惠金融服务得以进一步深化。该中支同时深入推进农村信用体系建设工程,引导金融机构充分运用信用评级结果开发农户信用贷款产品,形成信用与信贷联动机制。截至6月底,全州共评定信用村71个,信用户超过23000户,发放农户信用贷款9.7亿元。

聚焦乡村发展短板 助力乡村产业兴旺

金融支持乡村振兴,要把好钢用在刀刃上。人行巴州中支把重点放在服务农业供给侧结构性改革这条主线上,为巴州“稳粮、优棉、促畜、强果”的农业发展战略提供资金支持。辖内和硕县农信社将支持农村土地流转作为发力点,助力各类农业经营主体流转土地39万亩,农业适度规模经营格局初步形成;若羌县农信社则瞄准适合当地发展的林果业,累计投放贷款16.7亿元,该县如今已形成“秋枣夏果”的产业格局,更成为了全国最大的有机红枣种植基地。

延长农业产业链条,提高农业附加值也是金融支持的重点。巴州辖区棉花、工业番茄等经济作物种植独具优势,农副产品加工业发展潜力较大。辖区库尔勒农商行重点支持农产品购销和仓储物流发展,形成了“银行+仓储龙头+种植户”三方合作共赢模式;中国银行巴州分行则重点支持农业龙头企业发展,探索形成了“银行帮龙头、龙头带基地、基地联农户”的农业产业化发展模式,增强了相关各方抵御市场风险的能力。此外,人行巴州中支大力推动农业供应链融资,指导库尔勒银行创新实施了“种植户+收购企业+银行信贷”的平台融资模式,成功发放全疆首笔农户个人应收账款质押贷款,打通了农户和农业生产企业资金周转困难的“梗阻”,激活了农业农村发展的活力。


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