优化保险资金运用 提升服务实体经济质效
金融时报 2018-08-23 08:38:19

近日,银保监会办公厅下发《关于进一步做好信贷工作 提升服务实体经济质效的通知》,提出保险资金要发挥长期投资优势,通过债权、股权、股债结合、基金等多种形式,积极服务国家重大战略、重点工程和重要项目。同时,加大对小微企业、“三农”、扶贫和民营企业等领域的资金支持。

保险资金的运用具有久期长、资金来源稳定的特点,近些年在服务国家战略和支持重大工程项目建设中发挥出越来越重要的作用。同时,随着保险业回归保障本源,贷款保证保险、农业保险、巨灾保险等险种不断创新发展,保险业对小微企业、“三农”等经济薄弱环节的支持力度也在逐渐加大。

助力国家战略实施和实体经济发展

银保监会副主席陈文辉近日表示,在服务国家发展战略和实体经济方面,近年来,保险业持续发力,特别是保险资金通过股权计划、债权计划,大力支持雄安新区、长江经济带、粤港澳大湾区等国家重大战略和重大项目,为其提供了长期稳定的资金支持。

根据银保监会统计数据,今年1至4月份,保险业通过债权、股权计划支持“一带一路”建设投资规模达9286.45亿元;通过债权计划支持长江经济带和京津冀协同发展战略投资规模分别为4106.08亿元和1654.99亿元。

稳投资和基础设施领域补短板,成为当前我国经济稳增长的重要举措,而保险资金规模相对较大,期限较长,资金成本适中,因此与基础设施工程项目具有相当高的契合度。

投资基础设施工程项目近年来已成为各险企资金运用最为广泛的途径。近日,太平财险发挥在大型工程项目方面的承保优势,承保贵州省秀山(黔渝界)至印江高速公路多标段保险项目,该项目可很大程度地改善边远县城的交通条件,为边远地区的农户奔小康提供交通基础设施保障。8月15日,人保财险江苏省分公司也与连云港市政府签订战略合作协议,将在险资支持地方建设、支持实体产业发展、助力乡村振兴战略、加大民生保障、拓宽社会管理功能等方面开展战略合作。

业内人士分析称,目前,保险公司服务实体经济主要有3个渠道。一是银行存款转化为银行贷款对实体经济间接融资,这是实体经济发展所需中长期贷款重要的资金来源;二是通过购买债券、股票等对实体经济直接融资;三是通过发起设立债权投资计划、股权投资计划对实体经济项目融资。

为了缩短保险资金支持实体经济的中间链条,提高投资效率,今年4月1日实施的《保险资金运用管理办法》,明确保险资金可以投资创业投资基金等私募基金和设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构,进一步支持小微企业发展,提高保险资金支持基础设施、养老等重点领域相关产业的广度和深度。投资范围的放宽和进一步规范,也将提升保险资金服务实体经济的质效。

农业保险发展迅速凸显普惠特性

近年来,由于洪涝等自然灾害频发,农业保险成为“三农”发展的重要保障。特别是价格保险、产值保险、“保险+期货”等新型险种得到迅速发展,使得涉农保险保障范围进一步扩大。

银保监会统计数据显示,2018年1至6月份,农业保险原保险保费收入为367.97亿元,同比增长27.91%;农险保额19062.32亿元,增长62.29%。

农业保险的快速增长,既反映出保险业支持“三农”的力度加大,也体现出农村经济的发展和“蓝海”市场的后发优势对保险等金融要素形成了吸引力。受益于此,中原农业保险、安华农业保险等服务于“三农”的专业保险机构也呈现出良好的发展势头。比如,阳光农业相互保险公司的经济作物价格指数保险已涵盖红小豆、芸豆、绿豆等杂粮杂豆品种。国元农业保险公司也推出了种鹅保险、烟叶种植保险、小麦收获期火灾保险等特色险种。今年上半年,这些农业保险公司的保费收入均出现了大幅增长。例如,国元农业保险上半年共实现保费收入33.1亿元,同比增长24.2%。而农业保险机构的普遍盈利,也预示着农业保险的潜力巨大。

为支持农业保险发展,推动农业保险“扩面、提标、增品”,近日,财政部与农业农村部、银保监会共同印发通知,将水稻、玉米、小麦三大粮食作物制种纳入中央财政农业保险保险费补贴目录。市场化的农业生产风险分散机制逐步构建,也将促使越来越多的保险公司涉足“三农”领域。

中国人民银行金融消费权益保护局近日发布的《2017年中国普惠金融指标分析报告》显示,2017年,我国保险密度为2631.58元/人,同比增长17.53%;保险深度为4.42%,比上年提高0.26个百分点。

对外经济贸易大学保险学院院长孙健在接受《金融时报》记者采访时表示,保险密度和深度的提升,表明城乡居民的保险意识在增强。普惠金融的重点服务对象往往是被传统金融机构忽视的农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人等特殊群体和小微企业,与保险服务对象千差万别的特点契合,保险公司设计开发针对上述重点服务对象的保障型和增信型保险产品,精准对接贫困人群风险保障需求与小微企业增信融资需求,可以增强保险业务的普惠性,提升对实体经济的支持力度。


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