科创板最新进展来了!上海金融局郑杨:近期会对一些规则制度征求意见
界面新闻 2019-01-23 10:42:05

1月21日下午,在上海市政府新闻办举行的新闻发布会上,上海市金融工作局局长郑杨、上海证监局局长严伯进等就沪伦通、科创板和注册制等市场关心的热点问题作出了回应。

“设立科创板及注册制的工作目前进展顺利,稳步在推进,近期会对一些规则制度征求意见。”郑杨透露,从上海层面来说,将主动参与、全力配合证监会和上交所推动科创板落地,形成配套推进的协调机制和工作方案,正在抓紧摸排筛选优质企业,做好试点企业的储备。

他表示,下一步将抓紧做好三个方面的工作,一是营造良好的配套环境,全力配合做好方案的制定、规则的完善、配套制度的建立、基础系统的开发等工作,积极做好宣传推广、政策解读等配套支持;二是培育筛选企业,已经组织联合调研组,聚焦关键产业领域,加强对重点企业的集中走访,提高上市效率;三是强化地方服务保障,对标科创板企业上市标准和特点,做好企业上市前后的服务保障。

而据严伯进介绍,证监会已经把在上海证券交易所设立科创板并且试点注册制作为系统主要任务,正在集全系统之力,由各个部门共同努力在全力推进。

他透露,上海证监局正在积极配合参与这项工作。一是发挥上海证监局作为证监会驻上海的派出机构的连接作用,积极参与市里面相关工作机制,积极对接证监会相关部门,对接上海市政府的相关部门,对接上海证券交易所,并且充分利用一线监管的经验,积极建言献策;二是主动配合证监会开展专题调研,广泛征集上海地区的证券公司、科创企业、中介机构以及专家学者的意见建议,并且向证监会进行反馈;三是联合市政府相关部门,全面排摸上海地区科创企业情况,对于新经济体进行实地走访。通过现场调研,一方面了解一些苗子企业的发展战略以及融资需求,另外发挥专业优势,指导企业对接科创板做好相关的准备工作。

他表示,下一步将按照证监会的统一部署,围绕支持上海国际金融中心建设,进一步强化工作联系机制,发挥上海金融中心的优势,鼓励本地的证券公司、基金机构等市场主体加强对科创企业的资金投入。在监管方面,为科创板上市企业事中、事后监管做好准备,为科创板稳妥起步打好基础。

对于沪伦通,郑杨则透露,上海方面已经做好了充分准备,接下来将与北京等中央单位做好推动工作,争取在新的一年尽早推动沪伦通。

中泰首席经济学家李迅雷在会后接受包括界面新闻在内的记者采访时表示,预计科创板初期规模不会太大。“第一,它是以科技为主的,第二,它是和上海成为全球科创中心相关联的,按照这两个标准来选的话,可能选择的余地就不会特别大。”

李迅雷认为,科创板推出后,并不用担心会有大量资金流入科创板,形成主板“失血”的现象。“科创板推出的意义不止是支持上海科创中心的建设,更大的意义是在于它能够推动中国资本市场的改革。注册制试点一旦能够推广,将推动资本市场融资规模进一步扩大,对于提升市场活跃度是有好处的。”

谈及科创板企业的筛选标准,李迅雷认为,科创板之所以被称为上海的科创板,一方面上市的企业要能支持上海科创中心建设,另外科创板企业也要有核心竞争力,有比较成熟的盈利模式,这样的公司才有生命力。

李迅雷指出,新三板的问题在于,一是太多太坏的公司蜂拥上市,二是门槛不适合个人投资者参与。这两个因素严重限制了新三板的流动性。在他看来,一个市场如果没有流动性,这个市场就是存疑的。

相比之下,他对于科创板的未来持看好态度。“科创板是对于过去二十八年中国资本市场出现的种种问题的一种改革和纠正,它背负着两大使命,一个使命与新经济、新旧动能转换有关,另一个和注册制、资本市场的改革相关。”

他预计,如果科创板能够在今年上半年推出,对于A股市场主板将能起到一定的传导作用,其中退市制度能否严格实施十分关键。

“中国股市之所以弱,很大的原因就是在于没有严格执行退市制度,以及传统板块在A股市场所占比重过高,“李迅雷表示,”科创板通过实行注册制和退市制度,将有利于股市优胜劣汰,对于市场发展是十分有利的。”  (马晓甜)



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