优秀!杭州“百千万”双十佳揭晓!他们是?
杭州发布 2019-01-22 11:31:17

2018年,杭州市贯彻省委“大学习大调研大抓落实”要求,常态化开展“联百乡结千村访万户”蹲点调研活动,6万余名党员干部深入基层实际,走访农户(居民户)320多万户次、企业15万家次,办理民生“关键小事”2万多个,破解企业发展难题近5000件。他们给群众和企业带去了哪些实实在在的获得感?“百千万”双十佳评选结果揭晓。

十佳基层样本

杭州市城市管理局经验共享协同参与,助推“无违建”创建


杭州市城管局结合“百千万”活动,通过分享指导主城区违建防控相关经验,助推余杭区黄湖镇创建市级无违建镇。

紧盯违建存量,坚持应拆尽拆,以清单销号模式拔钉破难;实施住宅小区违建信息登记报告制度,坚决杜绝未批先建、超标违建、乱搭乱建等情况发生。同时,对拆后土地开展多种形式充分利用,节点绿化、村民公园、公共停车场等陆续开建,进一步美化村镇面貌,目前黄湖镇拆后利用率已达到90.8%。

杭州市教育局名师乡村工作室,助力乡村教育振兴


让孩子在家门口享受优质教育,是家长的迫切需求。

杭州市教育局打造的“名师乡村工作室”计划,让名校走进乡村、名师植根乡间,惠及杭州乡镇百余所学校、万余名教师、十万余名学生。

目前杭州已经建立了119个“名师乡村工作室”,在学科教学、教师专业发展和办学理念上全面帮扶农村教育发展,为当地中小学带来了“活水”,对乡村教师队伍建设、教育优质均衡发展起到良好促进作用。

杭州市财政局结对结亲破难题,五联五促抓深化



杭州市财政局开展的“五联五促助力乡村振兴”,即支部联建促发展、机制联动促规范、党日联办促提升、阵地联建促实效、干部联结促和谐。

在完善定期会议、问题清单、督查跟踪三项制度基础上,以样板打造破解发展难题、以引导带动破解产业难题、以基础项目破解民生难题。对于村民的需求,做到“集中反映的问题优先解决,多村共性的问题优先解决,村镇本级的问题优先解决”的“三个优先”推进工作,得到村民的欢迎和支持。

杭州市卫生健康委员会助力药材种植,打造乡村经济发展新引擎


杭州市卫健委和桐庐县三溪村结对后,立足当地实际,精准把脉,引导村民调整产业结构,积极发展中药材种植,稳步实现促农增收。

蹲点调研中,卫健委充分发挥自身专业优势,帮助村委会理思路,协助部分农户先行试种,并引入农业种植专家进行培训指导。2018年,三溪村实现集体收入超100万元,其中经营性收入达到18万元,均比2017年有大幅增长。

杭州市公安局创新推进“四联民坊”,打造乡村治理新高地


杭州市公安局大胆创新乡村治理,联合临安区公安分局和高虹镇率先在高乐村试点推行信息联享、区域联管、服务联推、隐患联治的“四联民坊”建设。

在村(社区)人员较集聚的区域单独设立“四联民坊”工作点,组建专兼职调解员队伍,实行“三级三联动”调解模式,确保小事不出村、矛盾就地化解。同时将“四联民坊”工作点作为深入乡村“最多跑一次”改革据点,设立“多合一”服务窗口,最大限度提升群众获得感和满意度。

杭州市商贸旅游集团有限公司加快全域旅游发展,打造旅游产业升级版



乡村旅游振兴不能单纯复制,必须走差异化道路。

杭州市商旅集团作为桐庐县合村乡全域旅游项目责任单位,将自身优势和合村资源优势深度融合。聚焦民生问题,找准项目突破点;创新人才机制,推行“小组+积木”的人才培养模式;盘活现有资源,打造“文农旅”立体融合发展;谋划长效经济,初步形成全域旅游发展格局。目前,合村乡文旅项目经济规模效益不断扩大,切实增加了农户经济收入,提升了获得感。

杭州市市场监管局

“五和众联”引民治,探索乡村善治新路径;以“十个一”服务措施 构画蹲点调研“五色图”



该局在萧山区众联村创新性地提出“五和众联”项目,以“和善村民、和美家庭、和睦邻里、和谐村庄、和德大爱”为主要内容,以积分制管理、民主化评议、绩效式引导为基本形式,发挥党建引领自治、群众参与自治作用,推进文明乡风,实现村庄善治。


针对萧山区浦阳镇基层社会治理、产业转型升级、农民致富增收等需求,该局扎实推进了“十个一”服务项目。如成立质量服务综合体、开通网上“浦阳质量服务站”、举办企业名牌创建和标准制定培训班等。并选派年轻干部领办服务项目,加强与镇村联系,实地跟踪协调项目服务效果。

中共杭州市委政法委员会瓶窑镇基层治理,“三化”模式显成效


杭州市委政法委通过“基层治理网格化、群防群治全民化、治安防控智能化”,不断推动余杭区瓶窑镇基层治理建设水平提升。

基层治理上,依托“社会治理综合指挥室”+“四平台”+“全科网格”的组织架构,建立横向到边纵向到底的联动模式;治安防控上,不断加强社会面视频监控网络建设,大力推进智能门禁建设,并加强出租房源头管理。

此外,积极引导外来务工人员中的党员参与基层社会治理工作,通过“党建+”积极搭建管理平台。

杭州市交通运输局筑梦“美丽庭院”,展设计院风采


杭州市交通运输局下属市交通规划设计研究院发挥专业所长,帮助淳安县左口村规划设计一处“美丽庭院”。

蹲点调研过程中,该设计研究院首先充分了解民情民意,形成问题方向,以村民需求为出发点,多次与干部群众讨论优化建设方案。同时,充分发挥自身的高层次人才、技术、专业设备优势,积极突出年轻干部作用,早于规定时间前一个月上报施工图纸,为美丽左口建设交上令人满意的答卷。


杭州市规划和自然资源局

强化党建引领,推动规划转型;改革宅基地产权制度,助推乡村振兴战略实施


在建德市大慈岩镇规划编制过程中,该局首创“规划工作坊”“参与式规划咨询会”等做法,实现规划专业技术要求与群众诉求、镇村现状“无缝对接”,为镇村干部量身打造规划手册,真正实现群众说了算、文本看得懂、图纸落得下的“管用”规划。



针对临安区天目山镇宅基地问题,该局会同当地政府开展宅基地产权制度改革试点,以宅基地“三权分置”改革为切入点,创新宅基地确权政策、取得和退出形式、农地流转经营,有效推进农村三产深度融合发展、村庄面貌有机更新。

十佳机制举措


萧山区“民情双访”工作机制


萧山区持续开展的“民情双访”工作,主要发挥“周二走访日”和“周三访谈夜”特色,实行区领导“挂帅访”、区级部门“组团访”、镇街和村社干部“全面访”的走访机制,组成600余个走访小组,三级联动丈量民情。

截至目前,萧山区6400余名党员干部累计走访服务群众264312户、企业6553家,走出了一条以人民为中心的萧山实践之路。

余杭区民情直通车,亲清直通车


余杭区开通的“民情直通车”和“亲清直通车”,双车并驾齐驱,充分运用互联网思维、大数据支撑,将技术手段嵌入走访活动,让“百千万”活动插上了信息化的翅膀。

依托“钉钉”平台,实现走访服务在线签到、发现问题实时上报、流转办理闭环管控、办结反馈定时定责、数据运用常态长效等功能。

截至目前,“民情直通车”已处理问题4563条;“亲清直通车”为余杭区1141家规上企业开通账号,处理问题1162条。

建德市“组团包干”八大行动


建德市推出的“组团包干”联乡结村,围绕项目落地、劣V类水剿灭工作、美丽建德建设等八大中心工作,推行市级领导包乡镇(街道)、市管干部包村社、一般干部包户制度,实行部门与乡镇捆绑式组团竞赛。

按照“像办理提议案一样办理群众意见”,将解决群众困难放在首位。以“交办单、周报表、提醒函”三单交替,动态汇报办理进展。

活动以来,已累计解决问题4000余个,其中杭州交办问题1046条。

临安区“三治融合”走出乡村治理新路子


临安区深入推进党建引领下的“德治、法治、自治”三治融合乡村治理模式,打造了板桥镇上田村、湍口镇迎丰村、岛石镇呼日村等一批乡村治理典型。

以自治为本,推行“片组户”民情联系卡和“服务百姓档案”工作,积极回应群众诉求;以法治为基,通过“互联网+综合法律服务”模式,将法律服务延伸至最基层;以德治为先,精心打造“农村文化综合体”。

临安区还率先在上田村成立“三治学院”,以现场授课等方式推广基层乡村治理经验。

杭州大江东产业集聚区(杭州经济技术开发区)“3257”走亲法则;三联六服务工作机制


该区探索推出的“三联两访五步七责”走亲工作法,集聚区三级党员干部共800余人,以“一局一村,街道兜底”为布局,采取联街结村、组团分组方式,截至目前,累计走访农户28147户、企业1374家,解决群众、企业关心的问题320余个。


开展“三联六服务”活动,重点围绕“下沙科技城”“下沙新城”建设,提升社区发展、加强区校合作、推动企业发展。截至目前,1501名干部党员走访社区居民23073户、企业2097家(次),共收集问题710个,已解决571个。

江干区“周三访谈夜” 解题竞赛机制

江干区“周三访谈夜”解题竞赛机制,在实现所有居民群众、两新组织、辖区单位全覆盖走访基础上,大力推进全流程解题,推行破难清单、需求清单、问题清单、“四风”清单、样本清单“五张清单”工作法,探索“即时化解”“调研解决”“问题上交”三类解题路径,增强条块联动,凝聚破难合力,问题及时解决率达到95%,不少民生难题得到协同破解。


下城区“四级联办”民情问题处理机制


下城区建立的“四级联办”问题处置机制,将问题按照不同类别、轻重缓急、难易程度、职权范围等进行分类梳理,分别交由区领导领办、部门交办、街道自办、社区即办。

全区上下通过区领导以上率下带头认领,区直部门认真履职克难攻坚,街道、社区党员干部依托群众冲锋在前,以民情“事事有回音、件件有落实”的实际行动取信于民。截至目前,收集的1845个问题已解决1842个。

淳安县问题办理“4+X”模式


在“百千万”交办问题办理过程中,淳安县实施“四套班子主要领导一线督办、分管县领导牵头领办、主管部门具体承办、市直对应部门负责联办,相关乡镇单位配合协办”的“4+X”办理模式。将办理整改情况和乡镇、部门大党建责任制考核挂钩,明确压实办理期限,落实督办单制和月度通报制。

截至目前,563个交办问题办结率100%、反映人满意率100%,赢得基层对“百千万”活动的认可度和群众对干部的满意度。

上城区“三联三领、三学三争”工作机制



上城区创新推出的“三联三领、三学三争”工作机制,以区领导挂包街道领衔破难、部门联系社区领办项目、党员联系群众领跑示范为实际行动,发展争先、服务争优、党建争强。

对群众身边的“关键小事”,建立“区、部门、街道、社区”四级联动破难机制,召开问题交办会,制定《问题收集和处置办法》,创建面向群众的“回音壁”反馈制度,形成问题收集、交办、督查、反馈整体链条,问题解决率达95%,群众满意度达98%以上。

杭州西湖风景名胜区“强队伍、强支部、强品牌”工作机制


杭州西湖风景名胜区探索的“强队伍、强支部、强品牌”工作机制,通过驻村干部队伍建设引领干群关系建设、基层支部建设引领工程项目建设、党建品牌建设引领新农村建设。

以改善群众住房条件为出发点和落脚点,结合景区景中村综合改造工程,对问题出现最集中、整改难度最大的三个区块进行集中攻坚,把支部建在项目上,为加速推进项目工程进度打下了坚实的基础,加快了集中破难的进程。同时以特色村社为点,狠抓党建、旅游、服务,从全域提升的角度构建景中村新风貌。



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