快报“民意直通车·市两会专列” 昨天如期“开进”两会现场,怎样在社区幸福养老?政协委员齐出招
都市快报 2019-01-20 10:15:37

昨日下午,中国人民政治协商会议第十一届杭州市委员会第三次会议隆重开幕。来自31个界别的近500名市政协委员将在为期5天的会议中认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为杭州加快建设独特韵味别样精彩世界名城、打造展示新时代中国特色社会主义的重要窗口建言献策。


快报“民意直通车·市两会专列” 昨天也如期“开进”了两会现场

“民意直通车”第一站来到了大会提案组。我们了解到,会前,委员们已经提交了许多提案。

委员们比较关心的是什么问题?我们发现,有相当多的提案都围绕着“社区养老”展开。

老年病门诊、家庭病床 都可以纳入社区医院建设

作为独居老人,杭州88岁的王老最担心生病:“一些小毛病、老毛病,去三甲医院看很不方便,发展社区养老的同时,可以完善在社区看病吗?”

政协委员肖鸣

民进杭州市委会的政协委员肖鸣认为,老龄化背景下,社区养老公共服务要建成体系。

比如,让社区保健中心依托市内医院,完善社区养老医疗保健设施,增设老年病专科门诊与老年病护理病床,增设老年病防治、家庭病床等科目,开展常见疾病预防、保健康复、小病就诊、大病康复及大病送至医院救治等服务。

怎样让专业人才从事医养结合服务?每人每年给予最高2万元入职补贴

“我们也不想每次看病都跑大医院,关键是社区医院缺好医生和完善的医疗服务。”拱墅区红石板社区的徐阿姨说。

政协委员郭清晔

“我们界别的委员这次提交了关于深化医养结合的集体提案,关注的就是这个问题。”民建杭州市委会主委郭清晔说。

养老和看病要统筹做好,他认为,在管理方面,应该将卫生系统下属的“居家医疗服务网络管理平台”与民政系统下属的“智慧健康养老综合服务平台”整合为一个服务管理平台,统筹衔接纳入医疗、护理、养老等各方服务资源,合理规划调度。

“医养结合必须建设一支过硬的人才队伍。”他提出,探索建立人才定向委托培养模式,学生毕业后定向到医养结合相关机构就业;探索建立入职补贴制度,相关专业毕业生从事医养结合服务的,可以给每人每年3000-20000元不等的入职补贴,逐年发放。

搭建一个为老服务的“大众点评”

家住景芳二区的于奶奶今年已91岁高龄,因为静脉曲张严重,常年下肢酸胀难忍,行为非常不便。她询问民意直通车:“社区可以提供上门擦玻璃等家政服务吗?要是一年能有一两次免费机会那就更好了。”

为老人提供上门家政服务,也是工会界别政协委员陈静最近在考虑的事。

政协委员陈静

她说:“我觉得可以统筹志愿服务体系,将‘有偿’志愿为老服务输送到每个需要养老服务的家庭中。通俗来讲,就是打造一个类似大众点评、滴滴打车那样的应用软件,将为老服务的内容菜单化,当老年人不方便走出家门时,只需要‘下单’自己的需求,后台就会安排志愿者‘接单’,提供上门助餐、助洁、家政、助行、购物等服务。”

智能监控设备能监测老人的用电、用水等行为

独居老人身边缺人照料,因此他们关注的不仅仅是“就近医疗”,还有“老年人健康监测”。

目前杭州已经有监测老人生命健康的“黑科技”了,例如可以监控老年人异常行为、分析老年人肢体动作的智能监控设备。

政协委员张浙亮

昨天,科技界别委员张浙亮提到了一个“智慧社区”概念,即在社区安装智能摄像头,实时监控老年人的出门情况。

“此外,家用摄像头也能和其他设备匹配,监测老人的用电、用水等行为,这个数据比是否出门更准确,毕竟老年人可以几天不出门,但不会几天不开灯不用水。”张浙亮说,“智能摄像头还能做到解析人体动作甚至表情,它能实时发现有人跌倒、撞击、弯腰了,只是目前还不能把监测到的人与其实际身份对上号,这将是我们未来研究的方向。”

每一个新建社区

都要配置相应养老服务面积

 “居家养老还能实现医养护一体化,听是听了好几年,但什么时候才能实现呢?我们高龄老人等不起啊!“上城区湖滨街道的张大妈说。

农工民主党界别的委员戚敏敏说,他也一直在琢磨 “医养护一体化”加速推进的问题。

政协委员戚敏敏

他举了“南京姚坊门”为例,“这是南京市以统一的服务品牌和不同的社会服务团体组成的养老服务中心。我们杭州也可以设立一个朗朗上口的特色名称作为统一标识共享,既增加品牌知名度,也提高民众的信任度。”

“在新建社区,必须由开发商配置承诺的相应养老服务面积。”他认为,要实现医养护一体化,必须规划先行,“居家社区医、养、护等社会福利设施,要纳入城市建设规划,从源头上解决社区养老设施建设的布点问题。”

在职称评定、职务晋升上,优先向“医养结合”养老机构基层医护人员倾斜。建立养老从业人员工资待遇与专业技能等级挂钩制度。用这些措施,解决养老护理员、社区助老员、康复协调员等医养护一体化养老服务团队人手短缺的问题。

推广“公立民享、公推民跟、公办民营、公建民营”模式,将社区养老设施的建设、移交、管理等工作交由社会力量运营,创新服务供给方式。

要做好居家社区“医养护一体化”,还必须形成“居家养老、社区养老、护理院、机构养老和社区卫生服务中心”五级立体养老的新体系,建立“三公里立体养老服务圈”,让日间照料中心回归居家服务,让社区卫生服务整合社区养老服务。


全面建设颐养社区 构筑幸福养老家园

本次大会审议的大会建议案,主题也是“社区养老”。

这份以“全面建设颐养社区”为主题的大会建议案,主要提出五方面的建议:

——提高保障标准,进一步健全社区居家养老服务政策。比如,建议加快《杭州市居家养老服务条例》立法。

——建设颐养环境,进一步完善社区居家养老服务设施。如要补足居家养老日间照料中心、街道中央厨房等服务设施;积极推进既有多层住宅加装电梯工作;对困难家庭的适老化改造给予适当补助;加强新建住宅适老化设计。

——改进工作机制,进一步提升社区居家养老服务水平。如完善“互联网+养老”的杭州模式;完善老年人能力评估制度,加强失能、失智、失独、高龄、独居等老年人的精准帮扶;深化社区医养结合,完善分级诊疗制度。

——激发市场活力,进一步推进社区居家养老供给改革。如形成购买养老服务投入递增机制,引导社会资本向养老服务领域流动;鼓励探索建立长期护理保险。

——注重文化养老,进一步营造社区居家养老良好氛围。

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