下城区机构改革正式实施!一图看懂怎么改
下城发布 2019-01-19 17:48:34

1月19日上午,杭州下城区召开全区机构改革动员大会,贯彻落实党中央关于深化党和国家机构改革的精神和经省委、省政府批准的《杭州市下城区机构改革方案》(以下简称《方案》),对全区深化机构改革工作进行动员部署,标志着下城区机构改革进入全面实施阶段。


区四套班子领导,区法检两长,各街道、区属各单位区管领导干部,市级垂直部门、区属国有企业领导班子成员参加会议。


区委书记刘颖出席会议并讲话。


刘颖指出,深化地方机构改革,是深化党和国家机构改革的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。区委对于深化机构改革工作高度重视,将其作为一项极为重要、极其严肃的政治任务,精心谋划、精心组织、统筹推进,在深入调查研究、广泛征求意见、多次汇报沟通、反复修改和优化完善的基础上,扎实做好《方案》起草等工作。省委、省政府批准的《方案》,为我区深化机构改革进一步指明了方向、提供了遵循。区级各部门要站在政治和全局的高度,认真学习、全面领会《方案》的主要精神和基本内容,把准改革方向,把握改革逻辑,明确改革目标,全力以赴高质量完成我区机构改革各项任务。



刘颖强调,要全面准确把握深化机构改革的总体要求,坚决贯彻中央和省市决策部署要求,坚决把改革任务落实到位,不讲条件、不搞变通、不打折扣。要突出“最多跑一次”改革牵引,坚持问题导向、突出重点领域、瞄准关键环节,着力解决政出多门、职能分散、职责交叉等问题,努力实现机构和职能相对科学合理、权责一致,有主有次,履职到位。要切实增强改革的系统性、整体性、协同性,坚持总体设计、重点突破,做到原则和特色统筹,党政群改革和行政职能事业单位改革统筹,区级改革与街道改革统筹,机构改革方案制定与领导班子配备统筹。



刘颖要求,要牢牢抓住机构改革的重点任务和关键环节,有组织、有纪律、有步骤地抓好《方案》的组织实施,要把握好四种关系:

1

要把握好“规定动作”与“自选动作”的关系,既要与省、市机构职能基本对应,确保上下贯通、执行有力,又要对照“聚焦高质量发展、高品质生活,纵深推进全域中央商务区建设,奋力打造世界名城一流核心城区”的决策部署,在全面深化改革、投资促进、金融管理、大数据管理等方面因地制宜设置机构,更好地反映下城需求和区域特色。


2

要把握好“破”与“立”的关系,抓好转隶组建这个关键环节,坚持“先立后破、不立不破”原则,平稳有序推进人员转隶、机构撤并、职责划转以及有关政策制度的调整。新部门领导班子要扛起责任,抓紧集中办公和挂牌,抓紧开展人员转隶工作。在新老机构交替过程中,新机构没有建起来,老机构要继续承担职责;新规矩没有出台,老规矩要继续用。新部门领导班子特别是主要负责同志,要立即进入状态,抓好班子、带好队伍,团结共事、凝心聚力,迅速打开新单位各项工作的新局面。


3

要把握好“定职责”与“定机构”“定人员编制”的关系,抓好“三定”这个“牛鼻子”。各部门要重点围绕主业主责,把“三定”工作重心放在定职责上。要按照“精简统一高效”原则,整合优化内设机构。要按照“编随事转、人随事走”原则,把“事合编合人合”的要求体现在人员编制配置上,落实机构编制管理刚性约束。


4

要把握好党政机构改革与其他领域改革的关系,深化人大、政协、群团、街道、综合行政执法、事业单位和“最多跑一次”改革,确保整体谋划、统筹推进。


刘颖强调,要按照中央、省委、市委和区委的部署要求,坚决把此次机构改革的各项任务落到实处,为全区新一轮的发展提供强大的组织保障、思想保障和政治保障。要进一步提高政治站位,统一思想认识,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署要求上来;要进一步压实工作责任,各单位党政主要负责同志是机构改革的第一责任人,要靠前指挥、牵头挂帅。各级领导干部要严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,加强监督和执纪问责,确保机构改革风清气正;要进一步加强思想政治工作,把思想政治工作贯穿机构改革的全过程,耐心细致地做好政策解释和思想教育工作,加强改革相关政策的解读,做好正面宣传和舆论引导,营造有利于推进改革的社会环境和舆论氛围。

区委副书记、区长柴世民主持会议。


柴世民要求,要提高政治站位,切实把思想统一到省委、省政府批准的我区机构改革方案对全区党政群各部门、各街道机构改革作出的整体部署上来;要抓实关键环节,做好转隶组建和“三定”工作,同步推进承担行政职能事业单位“还政予政”和综合行政执法改革,统筹推进人大、政协、群团组织和街道改革,把握时间节点,确保机构改革组织实施工作落地;要同步抓好当前工作,围绕年度目标任务,聚焦“开门红”,将各项重点工作落到实处,开好局、起好步,切实抓好安全生产和稳定工作,做到机构改革和经济社会发展各项工作两不误、两促进。


机构改革后,共设置党政机构35个。区委机构12个,其中,纪检监察机关1个,工作机关11个。区政府机构23个,其中,办公室和工作部门22个;市级部门派出机构2个,其中市规划和自然资源局下城分局计入机构限额,市生态环境局下城分局不计机构限额。


区委职能部门和区政府工作部门在机构设置和职能配置上,与中央和省市基本对应。同时,适应下城经济社会发展需要,在机构限额内因地制宜设置了部分机构,优化调整一些领域的机构职能。




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