探索全域旅游创新之路,杭州给出“示范样本”
都市快报 2019-01-15 15:23:15

新华社图


杭州,既是历史名城,又是活力创新之城。千百年来,无数文人墨客在这里浅酌低唱,形成丰厚的历史积淀;如今,这里演绎着一个又一个传奇,从杭州走出去的不只有文人、游客、商客,更有生机焕发的全域旅游“杭州样本”。

2018年12月18日-19日,杭州市旅游委员会联合杭州日报举办“全域旅游看杭州——全国主流媒体杭州采风”活动。来自新华社、凤凰网、民生周刊、浙江日报、中国旅游报等十多家主流媒体的记者走进杭州的余杭、建德,走访杭州文旅融合、美丽乡村、特色小镇等新型旅游特色项目,挖掘杭州从“三面云山一面城”向“一江春水穿城过”嬗变的典型案例。 

亮点一

创新驱动,杭州构建全域旅游新格局 

杭州,是全国首个从市级层面文件提出“全域旅游”战略的城市。2000年,杭州提出了“旅游西进”战略,推进了从“旅游城市”向“城市旅游”转变,既缓解了西湖等核心景区的游客过载问题,又加速杭州城市范围内旅游资源的开发,实现了城市旅游资源的均衡发展。

基于“大旅游”的发展理念,杭州全域旅游的版图不断延伸。“拥江发展”行动,打破了江南江北的不平衡、江城空间的不和谐以及城乡关系的不平衡问题,旅游布局越渐清晰,“旅游+产业”好戏轮番上演。

前不久,在中国旅游研究院牵头召开中国全域旅游创新示范“杭州样本”学术研讨会上,杭州样本被概括为“11248”,即“围绕一个中心目标,坚持一条主线,解决两大问题,实施四条路径,构建八项创新机制”。践行全域旅游的转型发展中,杭州科学把握了旅游产业的发展规律,推动旅游业向优质旅游转型升级,由点及面,形成水、陆、空三维旅游空间格局。

得益于杭州旅游积极推进旅游国际化、旅游全域化战略,旅游产业持续向好。2017年全市累计接待中外游客16286.63万人次,其中接待入境游客402.23万人次。入境旅游人数和外汇收入位列省内第一,全国15个副省级城市第三。 

亮点二

“点”上出彩,造就全域旅游的“百花齐放”

“旅游+”的深度辐射,让杭州全域旅游更具魅力,也揭开杭州旅游纵深新图景。周边县市 “点上出彩”,造就了杭州市域范围的“百花齐放”。

特色小镇,特色鲜明。余杭的梦想小镇、建德航空小镇、淳安千岛湖乐水小镇,与遍地开花的精品民宿,各地田园综合体与各类A级村落景区,成为杭州乡村旅游蓬勃发展的新亮点,更是推动乡村振兴的新途径。 

以余杭区为例,该区早已从“景点旅游”转型为“全域旅游”,以全域的理念出台政策,全域的配套夯实基础,全域的产业丰富业态,全域的服务提升品质,围绕"大花园"战略,结合"五水共治"、"四边三化"、"美丽乡村"等专项工作,打造良渚文化旅游度假区、塘栖水乡风情旅游区、西溪运动休闲体验区、大径山生态度假区等特色区块。如充分利用良渚“申遗”的契机,挖掘和展示核心文化,寻找文旅融合点,打造旅游主要吸引物;以梦想小镇为首的省级特色产业小镇,坚持特色产业为先导,深化产城人文的肌里融合,以旅游为产业的文化沉淀和展示窗口,做深"旅游+"和"+旅游"的文章;径山是日本茶道之源、茶圣陆羽著经之地,以大径山国家乡村公园建设为载体,紧紧围绕山水禅茶这一主题,结合"美丽乡村"建没,如今,生产、生活、生态在这里深度融合,禅茶第一镇、长乐森林公园、小古城遗址公园、鸬鸟峡谷公园、黄湖生态农业公园、百丈竹海公园,“一镇五园”的规划布局正在形成。 

在建德, 全域旅游时代的建德,正经历着一场华丽蝶变。拥有千年古韵的梅城,在1800年的风雨洗礼之后,梅城的古城墙目前仍有遗存,2017年对新建加固之后,古城墙长达2.27公里;建德航空小镇,航空特色街琳琅满目的店铺、林荫道旁形态各异的景观小品、飞翔广场绿意正浓的大草坪、飞机主题餐厅、航空小镇温泉以及火车主题餐厅,将“特色”二字展现地淋漓尽致。除此之外,建德至少有20条四季果蔬采摘游的精品旅游线路,已成为串联沿线景区、民宿、农家乐的特色旅游产品。 

亮点三

实践经验,引领旅游业高质量发展

“旅游+”文创、电商、养老、体育、研学、健康,一二三产融合形成多矩阵发展之路,增加旅游有效供给的同时,促进城乡旅游产业的转型升级,成为杭州旅游最具开发潜力的新市场,旅游经济增长的新动能。

杭州在景区免费开放、主客共享、特色潜力行业与旅游业的融合、特色小镇旅游功能化、村庄景区化等方面的经验,成为践行全域旅游的经典案例。此外,杭州陆续推出120多家体现杭州日常生产、生活、文化特色且具备国际旅游访问者接待能力的社会资源国际旅游访问点,涵盖城市公共服务设施、工农业旅游示范点、社会文化、社会政治和市民生活等六大主题领域,成为景区、博物馆之外,国内外游客可以深度体验“杭州元素”的新去处。

从政府与市场的齐发力、坚持国际化发展,到城市大景区、大花园建设,辩证地采用“旅游+”与“+旅游”的发展战略,十大特色潜力行业向旅游产业转化,开发国际社会资源访问点,打造精品民宿、健康养生、商务会展等新业态,旅游基础设施、公共服务统筹兼顾原住民与旅游者的利益,有力推动杭州旅游业向观光游览、休闲度假、商务会展、文化体验“四位一体”的综合产业转变。

近年来,杭州旅游一直朝着具有国际品质的全域旅游发展之路持续创新探索,推进龙头产品再打造、产业融合再加速、城市品牌再融合、旅游环境再优化,公共服务再升级,充分发挥着全域旅游样本的示范引领作用,有计划地推动旅游综合改革,实现旅游业的高质量发展,推进旅游的产城融合。


 


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