高新区(滨江)机构改革方案公布:共设置党政机构26个!
都市快报 2019-01-14 17:20:40

今天,高新区(滨江)机构改革动员大会召开,标志着高新区(滨江)机构改革正式全面实施。


区委书记詹敏,区委副书记、代区长李志龙,区人大常委会主任韩建中,区政协主席俞少平,区委副书记施华淼等四套班子领导出席大会。李志龙主持会议。

区委书记詹敏作动员讲话。他强调,深化党和国家机构改革是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大战略决策,是新时代全面深化改革的重大决策。我们要站在政治和全局的高度,深刻认识深化机构改革的重要性和紧迫性,牢固树立“四个意识”、“四个自信”,坚决做好“两个维护”、“四个服从”,切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来,以高度的政治责任感和历史使命感,高标准高质量高效率的完成机构改革工作。

詹敏指出,地方机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节,是一项极为重要、极其严肃的政治任务。抓好我区机构改革工作,最重要的是要学深悟透习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述。要坚持和加强党的全面领导;要坚决贯彻中央和省委、市委的部署要求;要突出“最多跑一次”改革牵领;要统筹推进各项改革。

詹敏强调,省委、省政府批准的区机构改革方案明确了区级党政机构设置和职能调整,接下来关键是抓好组织实施。把“先立后破,不立不破”原则贯穿于机构改革组织实施全过程,全面贯彻、一体遵循、统筹安排、精准施策,确保各项工作有条不紊、平稳有序、无缝衔接;抓好转隶组建这一首要任务,新组建部门领导班子要担起责任,抓紧集中办公和挂牌,抓紧开展人员转隶工作;抓住“三定”这一关键环节,把“三定”工作重心放在定职责上,着力整合优化内设机构,合理配置人员编制,明确“三定”工作程序;深化区人大、政协机构和群团组织、综合行政执法等改革;积极推进承担行政职能事业单位改革;统筹推进街道机构改革。

詹敏强调,各部门要提高政治站位,坚持党性原则和全局观念,勇于自我革命,强化政治担当,正确对待利益格局调整;要强化责任担当,按照确定的改革实施时间表、路线图、任务书、责任人,抓实抓细抓好改革落地;要严明纪律规矩,严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,强化监督和执纪问责,保障改革顺利推进;要营造良好氛围,引导党员干部拥护改革、支持改革、参与改革,把思想政治工作贯穿机构改革始终。

区委副书记、代区长李志龙强调,要提高政治站位,统一思想认识;要抓住关键环节,周密有序推进;要坚持从严要求,严格执行政策标准;要讲学习,讲团结,讲纪律;要一手抓机构改革,一手抓当前工作。深化机构改革,使命光荣,任务艰巨,责任重大。要强化政治担当,落实改革责任,以高度的政治责任感和使命感抓好机构改革,齐心协力把机构改革这一重大政治任务圆满完成好。




区级党政机构设置情况

机构改革后,共设置党政机构26个。党委机构7个,其中,纪检监察机关1个,工作机关6个。管委会、政府机构19个,其中,办公室和工作部门18个;市级部门派出机构2个,其中规划和自然资源分局计入机构限额,生态环境分局不计机构限额。


区党委机构改革

建立健全和优化区党委

对重要工作的领导体制机制



加强区党委职能部门的

统一归口协调管理职能



优化调整其他区党委工作机关设置




区管委会、政府机构改革




优化市级部门派出机构设置




杭州高新开发区(滨江)管委会、政府机构设置一览

区管委会、政府设置工作机构19个,其中,办公室和工作部门18个;市级部门派出机构2个,其中规划和自然资源分局计入机构限额,生态环境分局不计机构限额。

区管委会、政府办公室(挂区数据资源管理局牌子)

区发展和改革局(挂区统计局,区管委会、政府金融工作办公室,区对口支援和区域合作局牌子)

区经济和信息化局

区教育局

区科学技术局

市公安局高新开发区(滨江)分局

区民政局

区财政局(挂区管委会、政府国有资产监督管理办公室牌子)

区人力资源和社会保障局(区党委机构编制委员会办公室与区人力资源和社会保障局合署办公)

区住房和城市建设局[挂区人民防空办公室(区民防局)牌子)]

区农业农村局(挂区水利局牌子)

区商务局(挂区投资促进局,区管委会、政府外事办公室牌子)

区社会发展局(挂区卫生健康局、区文化和广电旅游体育局牌子)

区退役军人事务局

区应急管理局

区审计局

区市场监督管理局(挂区知识产权局牌子)

区城市管理局(挂区综合行政执法局牌子)

市规划和自然资源局高新开发区(滨江)分局

市生态环境局高新开发区(滨江)分局(不计机构限额)

另:区司法局挂区行政复议局牌子。区司法局与区党委政法委员会合署办公,列入政府工作部门序列,不计机构限额。



统筹推进其他各项改革

深化区人大机构改革

整合区人大法制内务司法委员会、财政经济委员会的相关职责,组建区人大社会建设委员会,作为区人大专门委员会。区人大法制内务司法委员会更名为区人大监察和法制司法委员会。

深化区政协机构改革

推进人民政协履职能力建设,加强人民政协民主监督,优化区政协专门委员会设置,更好发挥其作为专门协商机构的作用。

深化群团组织改革

认真落实党中央和省委、市委关于群团组织改革的决策部署,健全党委统一领导群团工作的制度,紧紧围绕先进性、群众性这条主线,强化问题意识,以更大力度、更实举措推进改革,着力解决机关化、行政化、贵族化、娱乐化等问题,把群团组织建设得更加充满活力,更加坚强有力。牢牢把握改革正确方向,始终坚持党对群团组织的领导,群团组织设立的党组,接受批准其成立的党委统一领导,定期汇报工作,确保党的方针政策和决策部署得到贯彻落实。

深化事业单位改革

将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革范围,全面清理事业单位承担的行政职能,将行政职能划归行政机构。除行政执法机构按照中央部署推进改革外,不再保留或新设承担行政职能的事业单位。面向社会提供公益服务的事业单位,理顺同主管部门的关系,逐步推进管办分离,强化公益属性。

深化街道机构改革

按照构建简约高效的基层管理体制要求推进街道改革,整合基层审批、服务、执法等方面的力量和职能,统筹机构编制资源,不照搬上级机关设置模式,综合设置街道机构,实行扁平化和网格化管理。街道相关改革要与区级机构改革统筹谋划、同步推进,使各类机构、组织在服务保障群众需求上有更大作为。深化“基层治理四平台”建设,推动问题在一线发现、矛盾在一线解决,着力构建覆盖区和街道、功能集成、运行协同的基层治理新体系。

深化“最多跑一次”改革,推进审批服务便民化

落实中央关于推进审批服务便民化和省、市委深化“最多跑一次”改革要求,打造“移动办事之城”,积极推进“数字政府”建设。聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,突出重点领域和关键环节,更大力度深化简政放权、放管结合、优化服务改革,统筹推进机构改革和政府职能转变,最大限度激发市场活力和社会创造力,增强人民群众获得感和幸福感。进一步深化“一窗受理、集成服务”改革,构建“一窗通办、就近能办、移动可办”线上线下一体的政务服务体系。依托“互联网+政务服务”,打破信息孤岛,持续推进移动办事服务端建设,着力覆盖医疗、教育、水电气等公共服务领域;科学配置服务能级,推动量大、面广、直接服务群众的事项向基层便民服务网点延伸。进一步简化投资审批和商事登记流程,全面优化营商环境。创新完善事中事后监管,积极推行“双随机”抽查监管机制,完善信用约束机制,推动执法监管“一次到位”。加快政府管理理念转变,探索“事前管标准、事中管达标、事后管信用”新型政府管理模式,持续推进政府治理机制现代化。

深化综合行政执法改革

认真落实中央关于加强市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域综合执法工作的部署要求。加大跨部门跨领域综合行政执法力度,完善“部门专业执法+综合行政执法+联合执法”的行政执法体系。大幅减少多头执法。结合部门职责和机构整合,做好部门所属执法队伍和执法职责的整合,实现一个部门原则上设置一支执法队伍。健全完善区、街道行政执法统筹指挥机制,更大范围整合基层执法力量,在街道逐步实现一支队伍管执法。全面梳理和精简行政处罚、行政强制事项,实行清单化管理,建立动态调整机制,规范执法职责。改进执法方式,更多应用新科技手段,提高执法效能。

稳妥有序推进机构改革组织实施

全面贯彻落实“先立后破、不立不破”原则,把握好改革发展稳定关系,对照时间表和路线图,有组织、有纪律、有步骤推进机构改革组织实施,不讲条件、不打折扣、不搞变通、不开口子,确保机构、职责、队伍按照改革要求及时调整到位,高质量完成改革任务。

区党委和管委会、政府召开全区机构改革动员大会后,迅速组织开展新部门组建、人员转隶和“三定”规定制定等工作,2019年3月底前基本完成。