城中村改造“杭州模式”引关注
2019-01-10 10:57:25

目前全市共181个村、5.8万住户完成改造

如火如荼的城中村改造,已迈入了新阶段。

“杭州自启动主城区撤村建居和城中村改造工作以来,逐渐形成了‘大项目带动’等具有杭州特色的城中村改造之路,取得了一定的成效。”杭州市城乡建设委员会主任孔春浩在昨天举行的杭州“高质量发展与高品质生活”城中村论坛上表示,杭州市城中村改造已进入“拆建并举”新阶段。

数据佐证了这一点。根据市建委和杭州市主城区城中村改造五年攻坚行动领导小组办公室统计,截至2018年7月底,共181个村、5.8万住户完成改造,有效攻克了“征地拆迁难”;累计开工建设安置房3.4万套;城中村改造用于“三公”建设的土地,占全部拆后土地的58%,涉及城市公共中心用地560余万平方米、公园绿地170余万平方米……

杭州同步推进城中村

改造与产业转型升级

数据背后的城中村改造“杭州模式”,引起了全国范围的关注。

“近年来,杭州走出了一条非常具有地方特色的城中村改造之路,走在了全省甚至全国的前列。”在昨天的论坛上,浙江工业大学建筑工程学院院长陈前虎说,从“一区一规划”到具体方案的设置再到后期政策的落实和运用,杭州摸索出了一套系统化的方法。

中国城镇化促进会副主席、中国城市发展研究院名誉院长、住房和城乡建设部村镇建设司原司长李兵弟在杭州调研了城中村改造之后,坦言对“善贤人家”项目印象深刻,“杭州创造了非常好的城中村改造后的社区管理经验。另外,江干区‘浜河部落’项目更有启示性:政府出面包租农民的房子,再按照城市发展要求,整体打造成创客基地转租给社会资产。”

这正是杭州推进城中村改造中的独特经验。“城中村改造,拆的是‘村’,变的是‘城’,然而从‘村’变‘城’的过程中,不单单是拆和建,而是通过环境提升、公共配套完善从而推进产业的升级转型。”孔春浩介绍说,“杭州同步推进城中村改造与产业转型升级,编制产业规划,将有限的城市空间通过腾笼换鸟、凤凰涅槃引进新产业新业态,增强集体经济,在提升社会效益和经济效益的同时,为产业转型、错位发展提供支撑,真正实现城中村改造的产城人共赢。”

事实上,这也为全国其他城市的有机更新,提供了新的思路和路径。