突出师德师风,深化改革创新!上海教师队伍建设改革实施意见公布
上海教育 2018-09-12 10:25:23

来源:上海市教委政务微信"上海教育"

2018年9月10日是我国第34个教师节。当天,由中共上海市委、上海市人民政府联合印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)正式公布。2018年1月20日,《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》正式印发,这是新中国成立以来第一次以党中央名义专门印发加强教师队伍建设的文件,上海《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和中共中央、国务院文件精神,旨在落实立德树人根本任务,建设党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,为上海加快建设“五个中心”、卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市奠定坚实基础。



《实施意见》作为本市教师队伍建设改革的指导性文件,坚持社会主义办学方向,遵循教育规律和教师成长发展规律,着力营造更加优越的从教环境,努力形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。具有以下几个特点:

坚持将提升思想政治素质和强化师德师风作为推进教师队伍建设改革的首要前提。

坚持德才兼备,以德为先,把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置,探索建立教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德的考核机制,使教师成为社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。

重点抓实教师党支部建设、出台师德专业素养标准及核心指标体系、完善学科德育和课程思政工作、探索建立教师师德荣誉等级制度等。

文件指出,要制定教师教育教学行为规范。倡导教师义务为学生补缺补差,严禁教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课,严禁教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。倡导广大教师学为人师、行为世范。坚持制度约束与自我约束相结合,深入规范教师教育教学行为。


坚持将提升专业素质能力作为推进教师队伍建设改革的核心任务。

基础教育方面,重点把好教师职前培养、教师准入、在职培养培训等关键环节,推动市属师范院校创造条件进入高水平地方高校建设范围,提高师范类专业生均拨款标准,完善中小学(幼儿园)见习教师规范化培训制度,深化实施团队发展计划、“名师名校长培养工程”。

职业教育方面,构建职业教育教师能力标准,加强双师型队伍培养,鼓励职业院校设立大师工作室,聘请行业能工巧匠、管理精英等担任特聘教授或导师。

高等教育方面,深化实施高校新教师岗前培训制度、高校教师专业发展工程和高校教育教学教师激励计划等,加大高校人才引育力度,启动上海高校青年英才揽蓄工程。

同时,把民办教师队伍建设纳入教师队伍建设整体规划;推进终身教育系统教师专业发展。

此外,把教师信息化和国际化摆到重要位置。深入推进大中小幼教师信息技术应用能力提升工程,培养教师运用信息技术进行专业发展、教学创新和学生学习指导的意识和人技协同能力,提升信息安全意识和防范能力。

积极开展教师教育国际合作交流,建立大中小幼教师国(境)外研学机制,积极推动教师出国(境)研学,支持各级各类学校开展教师教育国际交流合作。


坚持将完善管理体制机制作为推进教师队伍建设改革的重要抓手。

完善公办中小学(幼儿园)机构教师配置标准,加大编制统筹力度。

深化中小学校长职级制度改革,动态调整特级校长、特级教师评聘比例,促进特级校长、特级教师流动。

出台基于高校分类管理的教师配置标准,鼓励高校建立教师动态配置机制。

进一步下放职称评审权,提升学校发展与职称评审匹配度。


坚持将提高教师地位待遇作为推进教师队伍建设改革的关键之举。

建立健全教师工资收入保障机制,建立适应本市教育行业特点的薪酬制度。

深入开展上海市教育功臣等评选表彰活动,建立健全教师荣誉体系。

关注教师身心健康,保障教师合法权益,维护师道尊严,营造全社会尊师重教的良好氛围。


坚持将加强党的领导作为推进教师队伍建设改革的重要保障。

加强党对新时代教师队伍建设的领导,党委(常委)会每年至少研究一次教师队伍建设工作。

优化教育经费支出结构,确保教师待遇稳定增长。

强化督导评估,把教师队伍建设情况作为对各区、各高校教育综合督政和绩效考核的重点内容。

《实施意见》全文可登录“中国上海”网(www.shanghai.gov.cn)查阅



这份《实施意见》有何看点亮点?

来看看 "圈内人"是怎么说的吧~



教育专家怎么看?

文件将在三方面产生深远影响

上海市教育科学研究院

高等教育研究所所长 

董秀华

《实施意见》秉承中央文件的基本精神,强调教师队伍思想和政治素质建设,尤其强调育德意识和育德能力的提升,细化了全员全过程全方位育人的基本规定。同时,文件对进一步规范并保障教师教育教学行为作出明确规定,具有导向性、前瞻性和可操作性。《实施意见》还将重点改革任务细化为工作推进的具体举措和行动策略,提出设立若干标准和指南等一系列可行、可见的工作抓手,将有助于实施意见的扎实推进。诸如健全教师工资收入保障机制、建立教师荣誉体系等做法,则充分体现了政府规范管理与服务保障并举的管理服务定位。文件将对上海教师队伍建设、教育事业发展、城市发展和国家战略实施产生三方面深远影响,包括:将从根本上激发教师专业发展的内生动力和积极性;进一步释放高校用人自主权,促进高校实现差异化的内涵和特色发展;进一步提升上海教师队伍和教育事业发展整体水平,为上海城市发展蓄力。


高校怎么看?

加强顶层设计,激励教师潜心教学

上海大学副校长

汪小帆

《实施意见》对新时代上海教师队伍建设作出顶层设计,具有重要的指引作用和价值导向。《实施意见》指出,要加强教师思想政治工作和师德建设。作为“上海市属本科高校骨干教师教学激励计划”试点单位,上海大学近年来以制度建设为主要抓手,出台学校教师师德行为规范,师德行为作为教师职务聘任、岗位聘任、评优评奖、绩效评价的重要内容,实行师德“一票否决”制,推进师德师风长效机制的建设。《实施意见》中还指出,要加大高校人才引育力度,深化高校人事制度改革。创新团队建设就是本市落实高校人事制度改革有力的尝试。2017年9月,上海试行高水平地方高校创新团队收入分配机制。上海大学首批入选上海市创新团队32个。经过一年试点,学校创新团队在高水平大学建设中发挥巨大作用,主要体现在:深入推动了工作业绩与考核激励之间联动机制;激发了高层次人才队伍参与学生培养的热情;提升了高层次人才带领下中青年教师队伍的教学和科研水平;促进了学校的高水平学科建设。


新政为高校人才队伍建设带来红利

复旦大学人事处处长

钱飚

一流教师队伍建设是一流大学建设的强校之基、创新之本和发展之要。《实施意见》从师德建设、专业素质能力建设、管理体制机制、综合服务保障等方面提出了一系列政策举措,也为高校加强人才队伍建设送来了制度红利。其中,实施青年英才揽蓄工程、下放地方高校职称评审权等举措,对于充分发挥高校主体作用,提升引才育才谋划力和系统性,激发教师队伍活力,具有重要的促进作用。近年来,复旦大学大力为人才营造“创新有平台、干事有舞台、发展有空间、协作有团队”的事业发展环境,积极构建阶梯式人才培育体系、多元化人才评价体系和构建“大师+团队”创新模式。对标文件要求,复旦大学将进一步发挥高校人才积聚优势和创新主体作用,广纳天下英才,深耕大师苗圃,着力营造“引得进、留得住、用得好”的引才育才生态环境,加快“双一流”建设步伐,服务国家战略和上海市“五个中心”建设。



区教育局怎么看?

                         突出师德师风 聚焦高水平再出发

上海市普陀区教育局党工委书记

吴凌昱

《实施意见》的出台,标志着新时代上海教师队伍建设有了新的师说、新的任务,体现了上海教育人攻坚克难、深化改革再出发的决心与智慧。《实施意见》对提升教师队伍的思想政治素质、全面强化师德师风建设提出了明确要求和具体举措,具有很强的针对性。近年来,普陀教育系统始终把师德师风建设放在培育时代新人的首要位置,并在三方面着力:一是师德师风建设坚持政治定力、教育自信,遵循教育规律;二是健全完善师德师风建设长效机制;三是努力营造尊师重教、民生惠民的教育生态环境。譬如,普陀区形成了师德师风建设联席会议、政风行风监督、师德师风问题约谈制度、通报问责制度、激励表彰机制等制度机制。还建立了一批师德师风示范基地,党员教师积极参与10个教育党建责任区的社区志愿服务。下一步,普陀区将进一步加强教师队伍建设,为每一个学生的个性化学习、终身发展提供强有力的人才支撑,让教师成为最受尊敬、最受羡慕的职业。


中学校长怎么看?

让优秀的人入队,让入队的人更优秀

上海市建平实验中学校长 

 李百艳

《实施意见》中提出“聚焦高水平再出发,打造世界一流的教师队伍”,建立“系统、科学、完备”的教师专业发展体系”。明确了到2022年与2035年两个时间节点,上海教师队伍水平达到“全国知名”“具有国际影响力”“国际一流水平”。这样的上海品位主要是基于上海教育质量的总体高水平提出的。这样的上海定位更是基于上海教师队伍建设的雄厚基础而提出的。实施“双名工程”,开展见习教师规范化培训,建设各种层次的培训基地,为高端教师的培养搭建“讲台上的名师”、著书立说等展示与交流平台,一年一度开展暑期校园长大培训……十几年来,上海培养了一大批名师名校长,提升了上海市整体师资队伍水平。《实施意见》中最让人心动的还是开放灵活的培养管理机制以及与之配套的相关制度保障体系。教师内在职业精神的焕发与外部人事政策的支撑相互作用,必将带来教师职业认同感与职业魅力的提升,教师成为令人羡慕的一种职业不再遥不可及。


新教师怎么看?

立德树人 做一名光荣的人民教师

上海师范大学教育学院2018年新教师  

廖青

作为一名党员新教师,同时肩负培养师范生的任务,我时常感到责任重大,这份《实施意见》更加具体、更有针对性地指导我如何成为一名光荣的人民教师,让我对教师未来发展的前景倍感鼓舞。在全面深化市属高校新教师岗前培训制度的同时,上海还在加大对师资博士后的培养力度,为教师队伍建设做好人力资源储备。我本人就在学院前辈的大力推荐下,选择进流动站做师资博士后,现在已经顺利出站和留校,师资博士后制度大大加速了我的专业成长,让我顺利实现了从博士生到大学教师的过渡。《实施意见》提到,要充分发挥师范院校专业学科优势,推动市属师范院校加快发展,为培养优秀教师提供支撑。这使我感到在师范大学从教更有动力。很庆幸我在入职之初就有望享受一系列加强教师队伍建设的政策红利。能在职业生涯中,将个人的学术兴趣、工作实践与社会需求结合起来安心从教,是一件无比幸福的事情。


不忘求学问道初心 争做"四有"好教师

复旦大学附属中学见习教师

孙梦依

我是一名复旦大学中文系文学博士。对我来说,成为一名教师恰恰是求学问道的初心,是读博之因而非果。在成长过程中,我有幸遇到过多位好老师,在个人成长的关键时期得到来自师长的温厚鼓励与引导,让我埋下一颗做老师的心愿种子。《实施意见》既让我再次深刻地感受到教师教学、育德的庄重使命,更使我坚信当初选择的正确性。在《实施意见》中,我读到了党和政府对于教师队伍建设在师德师风和专业素养两方面的殷殷期盼,这为我指明了前进的方向。从师德师风修养来说,教师的本职是育人,而一个大写的人,德才兼备,德字在先。因此,立德修身、修己律人是教师永当修行的课程。我会朝着目标努力,做一名“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好教师。从教师专业素养来说,我只有保持终身学习、与时俱进,才能真的成为学生成长道路上的领路人,成为我自己理想中的优秀教师。


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 中共上海市委 上海市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见



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